история государства и права зарубежных стран

Тема 1.
Государство и право стран Древнего Востока (Египет, Месопотамия, Китай, Индия)

1. Основные этапы государственной истории Древнего Египта.

Вопрос 1. Основные этапы государственной истории Древнего Египта

Историю Древнего Египта принято делить на несколько периодов: Раннее, Старое (Древнее), Среднее и Позднее (Новое).

Эпоха Раннего царства - несколько столетий в 3 тысячелетии до н.э.

На протяжении периода Раннего царства Египет еще не представлял единого централизованного государства. Он состоял из нескольких десятков областей (номов). Номархи обладали почти неограниченной властью в своем номе, имели обширные владения и свой аппарат управления.

Во главе государства стоял царь, преемник верхнеегипетских завоевателей. Царя окружал многолюдный двор, состоявший из большого числа придворных чинов: вельмож, жрецов, чиновников. Ближайшим помощником царя был управляющий его дворца. Царский престол могла занимать женщина, эта традиция утвердилась еще при I–ой династии.

Главной задачей государственной власти являлась организация оросительного дела в Нильской долине, для чего был создан разветвленный аппарат управления.

Становление государственности шло параллельно с усилением царской власти, правителю стали приписывать все победы.

Итогом правления фараонов Раннего царства считается создание единого государства.

Старое (Древнее) царство – большая часть 3 тыс. до н.э.

Древнее царство характеризуется формированием централизованной рабовладельческой деспотии с фараоном во главе. В это время велись масштабные захватнические войны: с Сирией, Палестиной, Ливией, Нубией (современный Судан) и др. государствами и племенными союзами. В результате появилось большое количество рабов. Рабовладение в Египте Древнего царства значительно распространилось не только в верхах общества, но и в средних слоях населения. В эпоху Старого царства достигло невиданных масштабов строительство гробниц.

Строительство гробниц затрачивало огромные материальные и людские ресурсы, что не могло не повлиять на положение в стране. Постепенно наметился упадок государства, который выразился в ослаблении власти фараона, уменьшении централизации государства. Власть стала сосредотачиваться на местах в номах у местной знати, породнившейся с царствующей династией.

Итогом Древнего царства стало вновь распадение государства на отдельные номы. Как ни старались некоторые фараоны вырождающихся династий подавить сопротивление сепаратистски настроенных местных правителей, достичь успеха они не могли.

Распад Египта на отдельные номы усугубил экономический кризис в отдельных частях страны. Сложный комплекс осушительно-оросительных каналов мог функционировать лишь при условии централизованного координирования усилий по поддержанию всей сети в рабочем состоянии, нужен был централизованный механизм перераспределения ресурсов для восстановления каналов в наиболее пострадавших от наводнения и неурожая районах.

Кроме экономической заинтересованности, немаловажную роль в объединении Египта сыграли внешнеполитические факторы, так как внутренним упадком воспользовались соседние племена. Египет в этот период часто подвергался набегам соседних племен (ливийцев, нубийцев).

Для реконструкции ирригационных сетей требовалось огромное количество рабочей силы, поэтому крайне резко встал вопрос об увеличении количества рабов. Войны и захватнические походы вновь стали для Египта важной составной частью внешней политики. В период Среднего царства усилилось влияние профессиональных военных, которые до этого играли второстепенные роли в государстве.

Таким образом, характерным для Среднего царства становится резкое увеличение роли среднего и мелкого рабовладения, что требовало централизованных усилий для поддержания покорности рабов и обеспечения закономерности перехода их от одного хозяина к другому.

Новое царство (XVI-XII вв. до н.э.) XVIII-XII династии

После периода упадка начался самый блестящий период древнеегипетской истории. В это время была создана наиболее крупная по территории и экономически мощная египетская держава. Египет Нового царства – первая в мировой истории империя, полиэтническая монархия. В его состав вошли Нубия, Ливия, Палестина, Сирия и другие территории. Египет состоял из 42 номов во главе с наместниками, назначаемыми фараоном.

Древний Египет в период единства, консолидации страны по своему государственному устройству являлся самой централизованной монархией Древнего Востока, с высокоорганизованной бюрократической системой управления. Во главе этой державы стоял монарх, обладавший абсолютной, ничем неограниченной властью, его персона обожествлялась. Ему принадлежали законодательные, исполнительные и судебные полномочия.

Первым лицом после царя был верховный сановник (визир, джати, чати). Его назначение осуществлялось фараоном и сопровождалось изданием специального указа.

В структуре управления особое место занимало финансовое, налоговое ведомства, а также ведомство по организации общественных работ (рытье каналов, строительство дамб и т.д.).

На местах власть принадлежала намархам. Каждый ном сохранял некоторую самостоятельность, имел свой религиозный культ, знамя, герб.

Таким образом, управление в Древнем Египте строилось на принципах бюрократического централизма с четким определением функциональных обязанностей чиновников и строжайшим подчинением по вертикали.

Самые первые законы были по предположению написаны Мином, основателем первой династии египетских царей (титул фараона царь Египта получил во времена Нового царства).

Египетские законы содержали детальные предписания о праве собственности, ее видах. Собственность была царская, храмовая, общинная, частная.

В Египте долгое время существовали пережитки матриархата. Женщины могли состоять на государственной службе, заниматься наукой, имели свои мастерские, столовые, выполняли функции жриц при гробницах, распоряжались своим земельным наделом и другим имуществом.

Браки между кровными родственниками запрещались, за исключением фараонов, которые могли жениться на сестрах и дочерях («Никакой закон не разрешает браки с сестрами, но закон дозволяет фараону делать все, что он хочет»).

Египетской право признавало преступлениями широкий круг деяний:

Вид наказания зависел от положения преступника и тяжести преступления. Цель наказания – устрашение.

Суд. В Древнем царстве преступления против родственников разбирал глава семьи, позднее эта функция перешла к судье. Высшим судебным органом в ранние периоды, когда еще сильны были пережитки родоплеменных отношений, было народное собрание. С развитием государства и усилением роли фараона эта функция перешла к нему и чати.

Судебными полномочиями в Древнем Египте обладали также храмовые советы, которые получали на это разрешение от фараона.

Судопроизводство было довольно развитым; требовалось множество судей и писцов, так как подробно записывались все свидетельские показания. В судебном порядке, хоть и тайно, рассматривались даже провинности царицы.

Суд был бесплатным для подданных. Судья при вынесении решения руководствовался традициями, обычаями, законами царей, а суды оракулов – божественными предзнаменованиями.

Лекция 2. Государство и право Древней Месопотамии

1. Образование городов-государств в Месопотамии.

2. Вавилон. Организация государственной администрации.

Вопрос 1. Образование городов-государств в Месопотамии

Само название «Месопотамия» по-гречески означает Междуречье. Через территорию Месопотамии действительно протекает почти параллельно две реки: Тигр и Евфрат. Южную часть Месопотамии, где течения рек сближаются (южнее современного Багдада – столицы Ирака), принято называть Двуречьем.

В V-IV тыс. до н.э. там поселяются племена шумеров, которые стояли на стадии зарождения государственности. В начале III тыс. до н.э. соседско-родовые общины объединялись вокруг храмовых центров, которые играли не только религиозную, но и хозяйственно-организационную работу. Возникла надобщинная администрация – главный жрец и совет старейшин. Ее возвышению способствовала необходимость вести совместные ирригационные работы: города-храмы и были связаны сетью таких каналов. Несколько заинтересованных общин формировали округ из 3-4 поселений – ном.

На территории Двуречья в начале III тыс. до н.э. возникают первые государства как необходимое средство удержания рабов и рядовых общинников в подчинении и обеспечения для рабовладельческой знати, выросшей из племенной аристократии, ее господствующего положения в обществе.

Государство должно было охранять новые формы собственности и способствовать дальнейшему развитию рабовладельческих отношений.

В это время Двуречье еще не было политически объединено и на его территории находилось около 20 небольших городов-государств. Наибольшую роль в истории Шумера сыграли города Ур, Урук, Лагаш, Киш Ларса, Ниппур, Сиппар и др.

В Шумере встречается два различных титула: лугаль и энси. Лугаль – царь какого-нибудь шумерского города-государства ни от кого независимого. Энси (патеси) – правитель города, признававший над собой власть другого политического центра, то есть какого-то лугаля. Должность энси была выборной, что дает основание называть древние города-государства Шумера некоторым исследователям аристократическими республиками. Энси имели культовые и военные функции, постепенно стали разбирать судебные дела, возглавлять работу по ирригации, сооружению храмовых, культовых сооружений, городского хозяйства.

В середине 3-го тысячелетия до н.э. в Двуречье стали переселяться племена семитов – выходцев из Сирии, образовавших сильное государство Аккад на севере Месопотамии (за южными территориями сохранилось название Шумер).

Месопотамия в эпоху ранней древности, как и Древний Египет, пережила многовековую конкуренцию, борьбу номов, территориальных объединений, княжеств за политическое господство. Только в 24 в. до н.э. удалось создать что-то вроде конфедерации государств Месопотамии. Вслед за этим первый из аккадских правителей Саргон сумел объединить страну, при нем действовала единая система водоснабжения, номовая знать потеряла былое могущество и влияние.

Образованное в 24 в. до н.э. Саргоном централизованное государство имело признаки ранней монархии с сильной, почти деспотической властью правителя. Однако его империя была непрочной, она вновь распалась на отдельные царства.

Возобновление монархии начинается с возвышения города Ура и его правителя Шульги.

Политическая система династии Ура носила все признаки древневосточной деспотии, основанной на эксплуатации общинников и рабов. Правители имели большие земельные наделы, штаты чиновников, жрецов. Династия Ура существовала около двух веков и распалась на мелкие царства, между которыми шли бесконечные войны за главенство.

Вопрос 2. Вавилон. Организация государственной администрации (19-6 вв. до н.э.)

Наиболее значительная роль в истории Месопотамии выпала на долю самого молодого из этих городов – Вавилона. Из-за политического и культурного значения Вавилона в течение многих веков греки стали называть все Двуречье Вавилонией. Долгое время вновь созданное государство не играло значительной роли в политической жизни Месопотамии. Лишь жесткая и ловкая политика 6-го царя аморейской династии Хаммурапи способствовала превращению Вавилона в 18 в. в столицу огромного государства, подчинившего себе почти все Двуречье.

Хаммурапи был величайшим правителем древней Месопотамии. Он был прекрасным политиком. Его методами были: ведение дружбы, уговоры, угрозы, увещевания, обещания. Хаммурапи консолидировал страну, уделял большое значение строительству ирригационных и мелиоративных систем, развитию торговли.

При Хаммурапи и его династии в Вавилонском государстве сложилась законченная самостоятельная административная система.

Во главе стоял царь Хаммурапи, ему подчинялся весь бюрократический аппарат, он ограничил независимость жречества, что не удавалось сделать ни одному правителю до него. Жречество всегда было самостоятельно, имело автономную от государства власть, обширные земельные наделы, рабов. Хаммурапи теперь сам назначал и контролировал деятельность служителей культа.

Власть вавилонского царя стала наследственной, хотя особого порядка наследования не было. Возможным было наследование престола женщиной царского или жреческих родов. Царь одновременно был военачальником.

Помощником царя был нубанда – главный чиновник, который имел свой аппарат. Он направлял и контролировал работы всех ведомств империи по организации общественных работ, мобилизации населения на очистку каналов, строительству дамб, сооружению храмов, по управлению войском, сбору налогов, организации охраны общественного порядка.

За каждое направление отвечал отдельный чиновник.

- вели учет трудоспособных и обязанных платить налоги граждан, а также мужчин, годных к военной службе и многое другое.

Введенная Хаммурапи новая номенклатура должностных лиц на местах резко ограничила полномочия энси, лугалей, игравших в царствах Шумера и Аккада значительную роль.

В царских и храмовых владениях и землях функции управления осуществляли царские чиновники различных рангов. Однако органы общинного управления еще не утратили всех полномочий в пределах своих поселений. Во главе общины стоял совет старейшин из глав состоятельных семе. В особо важных случаях созывались народные собрания.

На верхней ступеньке социальной лестницы стоял царь со своими придворными, высшими чиновниками и жречеством. Важные позиции в государстве, которое постоянно вело войны, занимали военные. На нижних ступенях стояли крестьяне, ремесленники, в среде которых также наметилось расслоение: от богатых ремесленников и торговцев, до крестьян и мелких ремесленников. Труд ремесленников, особенно квалифицированных, ценился выше, и они занимали более высокое положение в обществе, чем крестьянин или торговец.

В вавилонском государстве процветало рабство. Первые рабы являлись, по-видимому, пленниками, которых не убивали, а заставляли работать.

Другим источником рабства являлась долговая кабала свободных крестьян, когда за ссуду в залог или за долги крестьяне, ремесленники отдавали членов семьи или себя кредитору. Хаммурапи ограничил пребывание в таком рабстве 3 годами, вне зависимости от суммы долга.

Еще могли быть обращены в рабство лица, совершившие преступления. В наказание преступник должен был рабским трудом искупить свой грех перед потерпевшим.

Большой группе бесправных рабов противостояли свободные граждане, которые также были на разных социальных ступенях.

Кроме этих двух классов – рабов и свободных (авилумов) – в вавилонском обществе существовали мушкенумы, состоящие на службе у государства, царя. Это были полусвободные люди, занимавшиеся ремеслом, обязанные платить оброк дворцу. Мушкенумы также должны были участвовать в военных походах. С одной стороны, они сами могли владеть рабами, с другой – они были зависимы от своих начальников, занимая промежуточное положение между свободными гражданами и рабами.

Во времена правления преемников Хаммурапи Вавилон неуклонно стал терять лидирующее положение в Месопотамии. В XVI веке до н.э. Вавилония ослабла и надолго попала в зависимость от различных государств

И только в VI в. до н.э. при Навуходоносоре – последнем значительном правителе Вавилона - Вавилон переживает новый подъем. Границы вавилонского государства охватывали теперь области от Палестины и Сирии до Персидского залива.

Но потомки Навуходоносора, так же как и Хаммурапи не смогли удержать государство от упадка, кроме того, к востоку от Вавилона окрепла Персия, проводившая агрессивную завоевательную политику. В 539 г. до н.э. персидский царь Кир завоевал Вавилон. Сама Вавилония после падения столицы еще некоторое время просуществовала, однако уже не оказывала больше никакого самостоятельного влияния на политику в Междуречье.

Вавилонское право является одним из самых разработанных в странах древнего Востока.

Древнейшей формой права является правовой обычай. Обычай – правило поведения, известное определенному кругу лиц и передающееся из поколения в поколение – представляет собой устойчивую форму права. Обычай, построенный на традиции, может закреплять общественные отношения, сложившиеся многие столетия тому назад.

Среди актов государственных органов высшими по своей юридической силе были акты царской власти. Следует отметить, что законы и сборники законов древневавилонских царей во многом представляли собой лишь запись давно сложившихся правовых обычаев и судебных решений.

Важное значение имели статьи о собственности (государственная, храмовая, общинная). Суровое наказание применялось за нарушение частной собственности вообще. За кражу, например, царского или храмового имущества уплачивался штраф в 30-кратном размере от стоимости украденного. Если у вора не было средств для выплаты штрафа, его убивали.

Ст. 8-11 ЗХ регулируют право истребования украденной вещи собственником в случае ее обнаружение у другого лица. Для этого он должен был подтвердить свое право свидетельскими показаниями.

Важным объектом права собственности была земля. Наряду с царской и храмовой, существовали и частные владения, с которыми могли осуществляться различные сделки (купля-продажа, дарение и др.).

ЗХ защищали общину, крестьян-общинников от ростовщиков и торговцев, ограничил срок пребывания в долговом рабстве 3-мя годами, запрещал спекулятивные сделки с землями общинников. Сделки с землей и некоторыми другими видами имущества должны были заключаться в письменной форме с участием свидетелей.

Сборник регулирует отношения купли-продажи, хранения, аренды, найма, личного найма (найти в ЗХ статьи, регулирующие эти отношения).

Брак по ЗХ считался разновидностью договора, который чаще всего заключали родители жениха и невесты. Без договора женщина не рассматривалась в качестве жены. Допускался брак свободного с рабыней и свободной женщины с рабом. Дети от таких браков считались свободными. Невесте полагалось приданое, которое давало определенные гарантии ее материального обеспечения на случай смерти мужа или развода. Жена имела право уйти от мужа, забрав приданое, при неблаговидном поведении мужа. Жених уплачивал тестю выкупную плату, компенсируя семье невесты потерю рабочих рук.

Семья была патриархальной. Отец семейства обладал огромной властью над всеми членами семьи. Он мог продать жену, детей в долговую кабалу и т.д.

Получить развод муж мог намного легче, было очень много причин, по которым он мог выгнать жену из дома: «Если она разоряла семью, была мотовкой, унижала супруга». Приданое ей в этом случае не возвращалось. Он мог лишить сына наследства, но только по уважительным причинам, однако сын мог в судебном порядке доказать свою невиновность. Развод для женщины был практически невозможен.

Однако жена обладала определенной имущественной самостоятельностью. Она могла самостоятельно приобретать имущество и распоряжаться им. После смерти мужа это имущество оставалось у нее, а не переходило по наследству детям.

Доля наследства полагалась дочери, отпущенной в жрицы. Дети от рабынь, официально признанные, участвовали в дележе наследства на общих основаниях, непризнанные получали только свободу.

Распространенными видами наказания являлись:

Поскольку судебное дело против нарушителя инициировал сам потерпевший, а не государственные органы, правонарушение рассматривалось как действие против интересов частных лиц. Исключения составляли государственные преступления.

Лекция 3. ДРЕВНЕИНДИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

1. Первые государственно-политические объединения и общественные отношения на территории Древней Индии.

2. Оформление сословного разделения в древнеиндийском государстве. Варны, касты.

3. Государственная организация империи Маурьев.

Вопрос 1. Первые государственно-политические объединения и общественные отношения на территории Древней Индии

Историю Древней Индии можно условно разделить на 2 периода: доарийский (до середины 2-го тыс. до н.э.) и арийский (с середины 2-го тыс. до н.э.).

В III- нач. II-го тыс. до н.э. в долине Инда возникли первые в Индии очаги цивилизации (Хараппской), стоявшие на пути формирования надобщинных структур и социального расслоения. Эти политические объединения имели сильную централизованную власть и прочную общинную систему.

Верховным органом власти в общине (гане) было общее собрание взрослых членов племени - сабха. Глава общины – ганапати – выбирался сабхой. Ганапати также исполнял религиозную функцию. Племя состояло из нескольких общин. Общее собрание племени называлось самити, оно избирало главу племени и племенного ополчения – раджу, то есть изначально главной функцией раджи была военная.

Новый период в истории Древней Индии связан с вторжением в середине 2-го тыс. до н.э. древнеиранских племен (индроариев), племен белой расы. Арии – воинственный народ, подчинили аборигенов Индии – дравидов, называли себя расой господ, а аборигенов – «дасы», что означало раб, слуга, превратив их в неравноправных. В дальнейшем все важные посты в государстве занимали потомки ариев.

После расселения ариев в долине Ганга, здесь создаются предпосылки для возникновения классического индийского рабовладельческого государства.

Процесс образования государства в Древней Индии был длительным. К середине первого тысячелетия до н.э. в долине Ганга завершился процесс превращения органов племенного самоуправления в государственные, однако родоплеменные пережитки были еще сильны. Царь, хотя и являлся повелителем народа, не мог править без его согласия. Сабха и самити еще имели определенную законодательную и исполнительную власть, решали вопрос об избрании царя.

Со временем царская власть становится наследственной. С усилением власти царя, сабха и самити заменяют паришады – советы знати при царе.

При царе большое значение обретает царский жрец – пурохита.

Первая половина первого тыс. – время постоянных войн между отдельными государствами за лидерство и объединение. В результате ожесточенных войн в 4 в. до н.э. возвышается государство Магадхи, правители которого из династии Маурьев создали первое в истории Индии рабовладельческую державу общеиндийского масштаба.

Вопрос 2. Оформление сословного разделения в древнеиндийском государстве. Варны, касты

Концентрация собственности, профессия, положение на социальной лестнице предопределило формирование 4-х замкнутых групп – варн в Индии: брахманов, кшатриев, вайшьев, шудр.

Принадлежность к варне определялось рождением, и переход в другую варну в принципе был невозможен.

Первая варна – брахманы– занимали верховное положение. Сюда входили представители жречества и царских родов. Им было предоставлено право знакомить людей со священными писаниями, им была доверена духовная жизнь народа. Все должны были считаться с ними, даже цари должны были внимать их советам. Они требовали преклонения, пытались ограничить власть правителя.

Правители из кшатриев не ладили с брахманами, между ними постоянно шла конкуренция за власть и влияние.

Вторая варна – кшатрии, в которую входила военная знать. В руках кшатриев была реальная власть, военная сила, богатство, материальные ресурсы. Почти все цари были их кшатриев. Цари- брахманы преследовали кшатриев и наоборот, хотя шастры предписывали им сотрудничество.

Третья варна – вайшьи – занимались земледелием, скотоводством, ремеслом, торговлей. Это основная масса налогоплательщиков. Вайшьи имели право, хотя и ограниченное, участвовать в управлении государством. Некоторые занимали высокое положение в обществе.

Первые три варны считались дважды рожденными, так как вторым рождением считалось посвящение в форме обряда в члены общины уже возмужавшего соплеменника. Они имели право изучать священные книги.

Четвертая варна – шудры (из ступней) – должны были служить дважды рожденным. Они не участвовали в управлении государством, были лишены многих прав, не могли изучать веды, должны были питаться со стола хозяина, носить его старую одежду. Он не мог иметь богатство.

К концу 1-го тыс. до н.э. древняя система варн видоизменилась, они стали еще более дробиться и превращаться в узкие профессиональные и имущественные группы - со своими правилами поведения, интересами. Таких наследственных замкнутых групп - каст - стало насчитываться несколько сот.

Вопрос 3. Государственная организация империи Маурьев

Основателем империи Маурьев является Чандрагупта, знаменитый полководец, сумевший силой оружия подчинить многие мелкие государств.

Главным советником и помощником Чандрагупты был ученый брахман Каутилья, которому приписывают авторство Артхашастр - свода рекомендаций по управлению государством, вопросам внутренней и внешней политики, финансам, судебной деятельности и др.

Индийская государственность продвинулась по пути усиления монархии. Правитель стал рассматриваться как главный элемент в государстве: «Основными элементами государства являются: государь, министр, сельская местность, укрепленные города, казна, войско и союзники («Артхашастра»)».

Царская власть происходила от арийских военных вождей. Среди населения всячески поддерживался культ царя, и распространялось учение о божественном происхождении царской власти.

Главными фигурами царской администрации были министры, назначаемые раджой по пригодности делу, а не знатности. Министры выполняли волю царя.

Второй уровень администрации составляли различные чиновники, деятельность которых строго специализировалась.

Важная роль отводилась паришаду, в который входила военная и жреческая знать. От прежней эпохи сохранилась сабха – собрание представителей знати, сельского и городского населения. Оно созывалось теперь по воле царя. Большую роль в управлении страной играли тайные осведомители.

Царские чиновники получали за службу жалованье или оплату в натуре.

Вся территория государства Маурьев делилась на наместничества, на исключением столицы, находившейся в ведении самого царя. Наместниками были родственники или доверенные царя, но они были не правителями, а скорее наблюдателями (инспекторами), так как государство Маурьев – сложный комплекс государств и племен, правители которых находились в различных отношениях зависимости; внутренняя администрация этих зависимых и подчиненных государств и племен оставалась автономной.

В обязанности инспекторов входил контроль над организацией общественных работ, сбором налогов, судебный надзор и др.

Важной особенностью древнеиндийской государственности является сохранение на протяжении длительного периода общинного уклада. Община была автономным самоуправляющимся органом, сама себя экономически обслуживала. Являлась собственником земли, воды, рабов, иного имущества. Государство почти не вмешивалось во внутреннюю жизнь общины. В общине существовало самоуправление, то есть свои выборные органы – старосты, например.

Среди источников права можно выделить следующие:

Наиболее известной и полной является дхармашастра - «Законы Ману». Законы Ману – это свод этико-религиозных предписаний, правил, фиксированных традиций, обычаев.

Основным в ЗМ является защита собственности, интересов, здоровья, жизни господствующих сословий. Это прослеживается в различии наказаний за одни и те же деяния для представителей различных сословий.

ЗМ ограничивают, между тем, законодательные полномочия царей, их право распоряжаться земельными наделами других собственников. Раджа не мог отобрать землю у общинника, то есть ЗМ стояли на защите частного и коллективного собственника.

ЗМ регулировали брачно-семейные отношения, содержали нормы о преступлениях и наказаниях.

ЗМ знают 8 видов брака и только в 1 у невесты спрашивали согласие. Брачный возраст для девушек 8-12 лет, мужчин – не меньше 20. Лучшей считалась разница в возрасте, когда возраст невесты составлял третью часть от возраста жениха. Учитывалось положение молодых в варнах, кастах. Выбором, в основном, занимались родители.

Муж мог купить жену, мог и продать, отдать в рабство, но не терял на нее права. Муж мог взять другую жену, если жена не могла родить ребенка, была больна. Мог принудить ее к сожительству с другим для рождения ребенка, причем сам муж являлся отцом рожденного от другого мужчины ребенка.

Законы признавали единобрачие. Брак считался нерасторжимым. Жена должна была следовать за мужем даже после смерти.

С развитием государства положение женщины ухудшилось. Если раньше она могла наравне участвовать в собраниях соплеменников, то в условиях патриархального общества «в детстве ей полагается быть под властью отца, в молодости – мужа, а после его смерти – сыновей».

Представители высших варн несли меньшую ответственность за одинаковые преступления, чем низших.

- прелюбодеяние, изнасилование, причем между ними не было различий;

Наказания были щадящие: замечание, выговор, покаяние. Затем следуют штраф, телесные наказания, членовредительство, смертная казнь простая и квалифицированная (посажение на кол, сожжение на костре и др.).

Уголовный закон наряду с исполнителями карал соучастников – пособников, укрывателей.

Судебная система была еще примитивной. Уголовные дела разбирал глава исполнительной власти в данном округе. Некоторые наиболее важные дела решал лично царь. Приговор исполнялся немедленно. При решении гражданских дел применялось третейское разбирательство.

Лекция 4. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО КИТАЯ

1. Формирование китайской государственности. Основные династии.

2. Конфуцианство, доктрина легизма. Реформы Шан Яна.

Вопрос 1. Формирование китайской государственности. Основные династии

Сами китайцы имели несколько вариантов названия своей страны, но чаще всего называли по имени царствовавших династий: Шань, Чжоу, Цинь, Хань и т.д.

В догосударственный период родами управляли советы старейшин, с которыми советовался племенной вождь. По решению совета старейшин племенные и родовые вожди могли быть отстранены от выполнения своих обязанностей.

В конце III тыс. до н.э. выборная традиция была заменена наследственным правом. Племенные вожди уже не избирались, появляется наследственная власть вождя, которая передавалась от отца к сыну. Семья вождя обособляется от всего остального племени и становится со временем носительницей власти царя (вана). В это время совет старейшин еще существует, но его права ограничены, а решения совсем не обязательны для наследственных вождей племен.

В конце 3-го тыс. на территории Китая играло определяющую роль племя шан, которое подчинило себе другие и образовало первое в истории Древнего Китая царство Шан (иероглифически Шан обозначается как Инь, поэтому исторически за этим периодом истории закрепилось двойное название).

Рабовладельческое государство Шан (Инь) (XVIII-XII вв. до н.э.) в начале сохраняло еще пережитки родоплеменной военной демократии, так как еще существовали советы старейшин. Впоследствии царь монополизировал всю власть, стал самым крупным рабовладельцем, номинальным собственником всей земли в государстве.

Царь (ван) располагал разветвленным и иерархически организованным административным аппаратом, который возглавлял сам. В аппарат также входили высшие советники из числа знати, исполнители поручений, специалисты.

В иньский период уже существовали такие атрибуты государства, как армия и тюрьма, применялись уже различные наказания к нарушителям (смертная казнь, членовредительство – отрезание носа, ушей, отрубание рук и ног, выкалывание глаз и т.д.).

Древнекитайское общество эпохи Шан состояло из:

- рабовладельцев из числа светских и жреческих аристократов,

Светская аристократия формировалась из окружения царя: родственников, подчиненных. Свободные общинники-землевладельцы являлись значительной частью населения, играли важную роль в государстве, с которой даже царю приходилось считаться.

Рабы находились в тяжелом положении. Их могли продать, дарить, лишать жизни, обменивать на вещи, принести в жертву богам (было очень распространено). Рабы были из пленных, осужденных, переданных в качестве дани.

Государство Шан постоянно вело войны с соседними китайскими племенами. Из-за внутренних противоречий государство ослабло, на его территорию стали вторгаться иные племена, среди которых было племя чжоу, основавшее в 11-м в. на территории царство Чжоу, имевшее черты монархии.

Царство Чжоу (11-3 вв. до н.э.), состояло из нескольких периодов

Правящая знать жила не только за счет эксплуатации рабов, но и свободных общинников.

2. вторая группа состояла из представителей аристократии, крупных землевладельцев,

3. главы родоплеменных групп, главы больших семей.

4. самая многочисленная группа населения – простолюдины.

5. Рабы стояли вне иерархии социальных групп, поскольку являлись не людьми, а считались вещами.

Государство в эпоху Чжоу было уже более оформленной монархией. Во главе стаял ван. Более развитой уже была центральная административная, которая опиралась на 14 расположенных по всей стране армий. Власть на местах основывалась на системе наследственных уделов, правитель которого получал от вана всю полноту власти над территорией и обязывался верно служить царю.

К 5 в. до н.э. образуется 7 наиболее сильных царств, одно из которых – Цинь – стало лидером и в начале 3 в. до н.э. закончило борьбу за объединение страны, образовав сильное Цинское государство.

Все цивилизованные земли Китая объединились в единое государство – империю Цинь, преемником которой станет империя Хань, история которой переходит в раннее средневековье.

В империи Цинь власть вана трансформировалась в императорскую. Он стал носить титул хуанди, что означало новые полномочия и исключительный статус в государстве. Он сосредоточил всю полноту военной и законодательной власти, был высшим судьей, назначал всех высших чиновников центрального и местных аппаратов. Власть императора стала практически неограниченной и обожествляемой.

Важнейшим было военное ведомство (возглавлял тайвэй), которое подразделялось на специализированные департаменты со своими полномочиями. Среди других можно выделить финансовое, государственного хозяйства, обрядовое, ведомство наказаний, цензорские органы.

Империя была разделена на 36 областей, области на округа и т.д. Во главе каждого административного звена стояли гос. чиновники. Вводилась строгая система рангов-чинов, которые присваивались чиновникам за службу, в награду, иногда покупались.

Вопрос 2. Конфуцианство, идеи легизма. Реформы Шан Яна

В 6 в. до н.э. создает свое учение великий философ Конфуций, который выдвигал идеи гармонии, добродетели и порядка. По мнению Конфуция, деление людей на правителей и управляемых заложено в самой природе человека, оно извечно и неизменно.

Средством поддержания справедливого порядка у Конфуция является не закон, а соблюдение традиций, моральных норм (ли), уважение к старшим, почитание родителей, а также вышестоящих на иерархической лестнице. Конфуцианство проповедовало сохранение древних традиций, подчинение подданных властям, младших старшим, осуждало чрезмерное богатство, требовало от властей заботиться о бедных.

Представители легистов выражали интересы новой, имущественной знати. Легисты впервые в истории Китая выдвинули идею «юридического закона» как орудия государственного управления. В противоположность конфуцианцам, руководствовавшимся традициями и обычаями, «легисты» считали, что в основе управления государством должны лежать строгие и обязательные для всех законы.

Одним из идеологов легизма был Шан Ян (390-338 гг. до н.э.) - государственный деятель Циньской империи, который провел в государстве ряд реформ, способствовавших усилению государственной власти.

- земля стала объектом купли-продажи, залога,

- размер земельных участков не ограничивался,

- крупные семьи должны были разделить свои хозяйства: «Если в семье было 2 сына, не разделивших имущество, то с них взыскивался двойной налог»,

- жители объединялись в десятки и пятерки семей, связанных круговой порукой, они отвечали за проступки своих членов,

- империя была разделена на территориальные единицы с имперскими чиновниками во главе,

- вместо прежних родовых обычаев стал господствовать закон, (обычаи продолжали действовать, но приоритет был за писаным законом, Ш.Я. не скрывал своего скептического отношения к обычаям, которые могли трактоваться по-разному и в каждой местности были свои),

- произошло перевооружение армии, отличившимся в боях стали присваивать звания, учитывалось не происхождение, а личная храбрость и др.

Был сделан шаг по пути развития рыночного хозяйства, к феодализму, хотя рабство еще сохранялось не одно столетие.

В империи Цинь утвердились взгляды «легистов», легизм стал официальной идеологией, конфуцианцы подвергались гонениям, однако на последнем этапе формирования древнекитайского права в эпоху династии Хань произошло слияние идей конфуцианства и легизма. Как следствие, моральные нормы ли приобрели большую обязательность и формализм, а в право были перенесены многие этические нормы.

Право знало понятия собственности, владения и распоряжения. Земля, в принципе, считалась государственной собственностью, но владела ей община. Проведенная Ш.Я. аграрная реформа увеличила оборот земли, количество совершаемых с ней сделок. Согласно источникам в 1-м в. до н.э. заключать договоры купли-продажи земли могли и женщины, и государственные рабы. Помимо сделок купли-продажи распространен был договор аренды земли, договоры о найме людей, ростовщического займа, условия которых регулировались обычным правом.

Преступления и наказания (еще чжоускому законодательству известно было около 500 видов преступлений)

- государственные преступления (бунт, измена императору и др.)

- имущественные преступления (кража предметов культа, кража из храмов и др.)

- непочтение к старшему (влияние конфуцианства),

Тема 2. Государство и право Древней Греции

1. Становление полисной организации в Древней Греции.

2. Становление спартанского государства. Реформы Ликурга.

Вопрос 1. Становление полисной организации в Древней Греции.

Полисный этап в истории Древней Греции делится на три периода:

1. Гомеровский или предполисный (11-9 вв. до н.э.) – родоплеменные отношения,

2. Архаический (8-6 вв. до н.э.) – формирование классового общества и государства в форме полисов.

3. Классический период греческой истории (5-4 вв. до н.э.) – расцвет древнегреческого рабовладельческого общества, полисного строя.

Монархический характер этих государств, наличие крупного государственно-храмового хозяйства и земельной общины делает их схожими с древневосточными монархиями.

Особенности процесса становления государственности в античном мире во многом предопределилось природно-географическими факторами: горная местность, отсутствие рек, близость моря способствовало не развитию земледелия, строительству ирригационных сооружений, закреплению государственной (царской) собственности на землю, а развитию ремесла, морского промысла и индивидуальной собственности.

Кроме того, горные хребты, множество островов, заливов препятствовали политическому объединению Греции и делали невозможным централизованное управление. Таким образом, в Элладе получили развитие множество независимых городов-государств – полисов. Греческий полис формировался как община граждан.

Полисная система была одной из отличительных черт древнегреческой государственности.

Новый этап в развитии государственности Эллады наступает после Троянской войны и завоевания дорийцами территории Греции в 13 в. до н.э. Именно дорийцы стали основателями новой греческой цивилизации и государственности.

Дорийцы объединялись в племена, которые во главе с вождями селились вокруг городов. Город становился религиозным и политическим центром. Правил в городе басилей, соединявший в себе жреческие полномочия и главы племени, носивший царские знаки отличия, его слово было законом в городе. Его власть наследовалась старшим в роде.

Наряду с басилеем существовали Народное собрание, состоявшее из всех свободных общинников, и Совет вождей племен. Собрание могло отменить или одобрить решение Совета вождей. Власть басилея-царя утрачивает со временем свое значение, на смену приходит совет знати (булэ).

- ведет переговоры с представителями других полисов.

Некоторые полисы меняют царей на выборных правителей – архонтов, которые исполняют те же функции.

К 8 в. до н.э. вырос новый социальный слой – демос, который со временем начал предъявлять претензии к всевластию аристократии и к организации власти в полисе вообще.

Длительные конфликты привели к реформированию всей системы управления.

На смену аристократическому правлению приходит ранняя тирания. Ранние тираны – это не монархи и не басилеи. Их власть не наследственна, лишена религиозного значения. В тот период тираны выражали интересы крестьянства и демоса, их политика была направлена против аристократии, против разрастания имущественного неравенства.

Греческий полис вырос из укрепленных поселков, некоторые объединялись в военных целях (синойкизм – совместное поселение). Его хозяйственную основу составляло единство города и примыкающих к нему деревень.

Античный полис представлял собой гражданскую общину, принадлежность к которой давал отдельным ее членам право собственности на основное средство производство – землю, граждане полиса могли участвовать в законодательной и судебной власти. Однако не все население полиса входило в состав общины и пользовалось гражданскими правами.

Гражданских прав были полностью лишены рабы. Кроме того, в полисах проживали и не граждане: чужестранцы, переселенцы из других городов, которые также являлись неполноправными членами общины.

В некоторых полисах политическим преимуществом пользовались верхние слои граждан – так называемый «аристократический полис», в других – более широкий круг граждан – демократический полис. Однако и те, и другие полисы являлись рабовладельческими.

Вопрос 2. Становление спартанского государства. Реформы Ликурга

Спарта образовалась путем слияния 4 селений в единый полис, став центром будущего государства в 9 в до н.э. Образовавшие Спарту дорийцы разделялись на 3 племени-клана, каждое из которых делилось на 9 фратрий – религиозно-родовых объединений. Территориально новый полис делился на 5 фил (областей по-нашему).

Власть принадлежала двум царям, которые выдвигались из двух знатных родов. Цари были военными предводителями, верховными жрецами, судьями. Они же считались председателями народного собрания спартиатов, в котором могли принимать участие воины старше 30 лет.

Земельный фонд был поделен приблизительно на 10 тыс. равных наделов (клеров) по числу полноправных граждан Спарты. Но обрабатывали земли не сами спартиаты, а зависимое население – илоты. Их правовое положение во многом было схоже с рабами. Но они имели средства производства, скот. Спартиатам они отдавали установленную государством часть дохода. Илотов нельзя было продавать за пределы Спарты, отпускать на свободу. Так как это были государственные рабы, только государство могло принять решение о даровании илотам свободы.

Кроме илотов к зависимому населению относились периэки, которые были заняты ремеслом, торговлей, должны были служить в ополчении. Периэки были свободными, но не обладали политическими правами.

Находясь в явном меньшинстве (32 тыс. спартиатов и 340 тыс. зависимого населения), спартанцы жили в вечном страхе, не расставались с оружием. Чрезвычайно сложная и опасная обстановка вынудила спартиатов провести ряд реформ, которые осуществил царь Спарты Ликургом.

1. Был образован новый орган - Совет старейшин. Теперь наряду с царской властью в управлении полисом была представлена аристократия и народ.

2. Был проведен передел земли, все наделы уравнивались, были выведены из оборота реальные деньги (введена неконвертируемая валюта),

3. Были введены совместные трапезы – сесситии, для чего все спартиаты вносили специальный налог, тот, кто не мог его внести считался опустившимся и лишался политических прав,

4. Была распределена земля и между периэками (около 30 тыс. наделов),

5. Было введено единообразное обязательное государственное образование и воспитание.

6. Законы равенства распространялись на брачно-семейные отношения. Женщины были практически уравнены с мужчинами. Они не занимались хозяйством. Его вели илоты. Девочки учились вместе с мальчиками, что способствовало простоте нравов и ранним бракам и рождаемости. Государство брало на себя заботу о воспитании и внебрачных детей. К 30 годам спартиат должен был жениться. Должностные лица могли сами определить будущую пару: вели «половой отбор», цель которого – усовершенствовать «породу».

7. Спартанцы обязаны были носить одинаковую одежду, прически, иметь одинаковую форму усов, пользоваться стандартной домашней утварью.

8. Ввоз чужеземных изделий был запрещен, был ограничен выезд граждан за пределы Спарты, то есть государство было закрытым,

9. Вводилось обязательное знание законов Спарты, участие в общественной и политической жизни полиса.

Важнейшим политическим принципом, положенным в основу «ликургового строя», был принцип равенства.

Регламентация жизни спартанцев касались почти всех сторон жизни. Военное дело стало их главным ремеслом. Власти бесцеремонно вмешивались в частную жизнь граждан, в их семейную жизнь.

В Спарте не могло быть инакомыслящих, так как при малейшем недовольстве существующими порядками, виновника казнили.

Основным органом в Спарте была герусия – совет старейшин, состоявшая из 30 геронтов (в том числе двух царей) старше 60 лет.

- руководила деятельностью должностных лиц,

- была судебным органом по государственным преступлениям,

- занималась внешнеполитическими проблемами,

- обсуждала законопроекты и решения, выносимые на народное собрание,

Формировало политику в Спарте народное собрание - апелла, в котором должны были принимать участие все спартиаты старше 30 лет. Однако после реформ Ликурга оно фактически утратило свое влияние и стало играть пассивную роль. Выступать в апелле могли теперь только цари, геронты и эфоры. Если собрание принимало, по их мнению, неправильное решение, оно отменялось, а собрание распускалось.

Наибольшая власть со временем сосредоточилась у эфоров – коллегии из 5 человек, ежегодно избираемых народным собранием по рекомендации герусии. Эфором мог стать любой спартанец. Коллегия фактически обладала высшей властью в стране, вплоть до права суда над царями и членами герусии, наложения штрафов на них. Эфоры были неподотчетны даже геронтам, имели широкий штат осведомителей.

- следили за подрастающим поколением, за воспитанием,

- поведением спартиатов, нравственностью, соблюдением законов всеми членами полиса,

- присутствовали на военных, атлетических занятиях,

- ведали вопросами внутренней и внешней политики, войны и мира и др.

Власть царей была абсолютной только во время военных походов. Однако и здесь эфоры наблюдали за царями, руководили дележом военной добычи. Каждый месяц цари давали клятву эфорам и геронтам соблюдать законы и обычаи страны.

Общие понятия о форме государства к Спарте трудно применить. По внешним признакам формально это монархия, так как во главе два царя. Но так как фактическая власть принадлежала эфорам и совету старейшин, то Спарта больше относится к олигархии, даже аристократии.

Лекция 2 темы 2-ой.
Государство и право Древних Афин

1. Образование Афинского государства. Реформы Солона.

2. Становление рабовладельческой демократической системы. Органы прямого народовластия.

4. Пелопонесская война. Кризис и упадок Афин и Спарты, вызванные последствиями войны.

Вопрос 1. Образование Афинского государства. Реформы Солона

Вторым крупным центром древнегреческой цивилизации стали Афины. Этот полис объединил 12 поселений-центров 4-х крупных племен в 9-8 вв. до н.э.

Каждое племя состояло из 50-90 семей, которые формировались во фратрии. Фратрии складывались в филы – территориальные единицы.

Свободные граждане Афин в это время делились на:

Эвпатридовv – представителей высшей земельной аристократии;

Рабы еще не занимали существенной прослойки.

Управление племенами осуществлялось царями-басилеями, власть которых не была наследственной, и советом пританов. Пританы осуществляли судебную власть и объявляли о военной мобилизации.

Родовой строй в форме военной демократии стал разрушаться под влиянием товарно-денежных отношений, классообразования. Прежнее равенство в полисе было подорвано долговой кабалой, в которую чаще попадали крестьяне-общинники. Их земли переходили в собственность эвпатридов, которые занимали все высшие государственные должности в полисе.

Постепенно власть басилея уменьшалась, было отменено пожизненное занятие этой должности. Полномочия басилея перешли к коллегии архонтов из 9 чел., которые избирались на 10 лет, затем на 1 год. Все полномочия архонтов были строго фиксированы.

Затем совет родовой знати («Совет мудрейших») заменил ареопаг, который стал контролировать народное собрание, деятельность коллегии архонтов, принимать решения по военным, жреческим и судебным делам.

После окончательного упразднения должности басилея Афина фактически стали аристократической республикой.

Во второй половине 7 в. до н.э. в Афинах была учреждена тирания. С правлением тирана Драконта (приблизительно в 621 г. до н.э.) связывается появление писаного законодательства, то есть была проведена кодификация норм обычного права.

- По большинству преступлений санкция – смертная казнь, т. образом, упразднялась кровная месть и ответственность по принципу талиона.

- Была усовершенствована судебная система, что препятствовало самоуправству аристократии,

- Гарантировалась юридическая защита права частной собственности. Посягательство на чужую собственность также каралось смертной казнью (жестокая охрана нового института классового общества от коллективистских обычаев родового строя) и др.

Однако, несмотря на проведенные антиаристократические реформы, положение основной массы населения оставалось тяжелым, так как земля находилась в руках эвпатридов.

Социальные противоречия в Афинах в конце 7 в. до н.э. достигли такой остроты, что возможным было открытое военное противостояние аристократии и демоса. В этой ситуации главным архонтом был избран эвпатрид Солон (594 г. до н.э.), который снискал уважение в среде демоса.

- Меры по улучшению водоснабжения на сельской территории Аттики,

- введен максимум земельного владения (ограничивалась концентрация земельной собственности),

- снята монополия государства на торговлю оливками и разрешен вывоз за пределы Афин с целью наживы (направлено на развитие предпринимательства), поощрялось любое занятие ремеслом, вывоз зерна был запрещен, что снизило цены на хлеб,

- введена экономия расходов: запрещались дорогостоящие погребения, многочисленные жертвоприношения и т.д.,

- была проведена сисахфия, то есть «стряхивание бремени», долги прощались, земли должны были быть возвращены владельцам. Это резко ударило по родовой аристократии, потому что именно с помощью этих мер она увеличивала свои земельные наделы.

- Запрещалось обращение в рабство за долги, самозаклад,

реформирование социальной структуры афинского общества:

- все свободные жители были разделены на 4 разряда в зависимости не от сословия, а от величины земельного дохода:

Принадлежность к разряду выражалось в определенном наборе прав и обязанностей.

- повысилась роль народного собрания, теперь оно обсуждало важные государственные дела, принимало законы, то есть превратилось в полномочный и важный государственный орган.

- были созданы новые органы: Совет 400 (булэ) по 100 чел. от каждой филы и гелиэя (новый судебный орган из 6 тыс. афинян). Булэ предварительно обсуждал вопросы, выносимые на народное собрание.

- рассматривала вопросы о внесении антизаконных законопроектов по требованию отдельных граждан.

Таким образом, Солоном были заложены основы полисной демократии.

Вопрос 2 Становление рабовладельческой демократической системы. Органы прямого народовластия

Реформы Солона не могли сразу устранить все противоречия афинского государства. Эвпатриды были недовольны реформами, а также крестьяне, вернувшиеся из-за пределов Аттики - бывшие должники, - которые так и не смогли получить обратно земельные наделы.

В этих условиях власть захватил тиран Писистрат (560-527 гг. до н.э.). Были проведены большие общественные работы по благоустройству Афин, что обеспечило работу многим нуждающимся. Вводится институт разъездных судей, что укрепило законность и правосудие.

После свержения тирании начались новые политические преобразования, осуществленные Клисфеном (конец 6 в. до н.э.):

1. деление граждан по родам окончательно отменялось. Вместо четырех фил были созданы 10 территориальных. Низовая административно-территориальная единица – «дем» во главе с демархом. В его обязанности входило: набор ополченцев, избрание по жребию в Совет 500, в гелиэю, запись новорожденных,

2. совет 400 (булэ) был преобразован в Совет 500 по 50 человек от каждой филы,

3. был создан новый орган – коллегия стратегов из 10 человек по 1 из каждой филы – орган исполнительной власти. К ней перешли полномочия в области военных дел и финансов. Значение архонтов и ареопага (чисто аристократические органы) упало,

4. была введена процедура остракизма (голосование на черепках).

Традиции и прежние родовые обычаи были вытеснены законом. Решения народного собрания и Совета 500 имели высшую юридическую силу.

Достижением греческой политической мысли и полисного мировоззрения была выработка понятия «гражданин». Гражданин наделялся гражданскими и политическим правами, как основой основ его жизнедеятельности.

Последующие реформы принадлежат Периклу (5 в. до н.э.):

Зевгитыv и феты могли уже не только голосовать в народном собрании, но и занимать почти все государственные должности,

Старыйv способ выборов путем голосования все чаще заменялся жеребьевкой, в основе которой лежало признание за любым афинским гражданином права занимать любой пост в государстве (за исключением стратегов, так как это были военные должности и необходимы были специальные познания; их выбирали),

Былаv введена оплата за труд должностным лицам из государственной казны, чтобы рядовые граждане смогли занимать ответственные должности. Например, оплачивалась работа в гелиэе, Совете 500, архонтов,

В 5 в. до н.э. при Перикле Афинское государство управлялось народным собранием (экклесией), которое юридически обладало всей полнотой верховной власти. Оно собиралось через каждые 10 дней.

Все органы Афинского государства были подчинены народному собранию:

Каждому афинскому гражданину предоставлялось право контроля государственной системы: он мог подать жалобу на противозаконие, мог обжаловать любое из поступивших в народное собрание предложений или уже принятых постановлений и законов.

Если после рассмотрения жалобы в гелиэе, она признавалась справедливой, обжалованный закон отменялся, лица, виновные в его проведении привлекались к уголовной ответственности. Если жалоба признавалась необоснованной, то сам жалобщик подвергался крупному штрафу.

Булэ состоял из 500 членов по 50 от каждой филы, избираемых на 1 год. Выборы проходили с помощью жребия. Совет был рабочим органом экклесии: готовил повестку дня, предварительно обсуждал законопроекты, проекты мирных договоров, бюджет.

Ареопаг был органом чисто аристократическим, реформаторы-демократы не тронули этот орган, урезав только его полномочия.

Одной из самых авторитетных правительственных коллегий в Афинах была коллегия 10 стратегов, возглавлявших военную организацию государства. В условиях постоянных войн в 5-4 вв. до н.э. они сосредоточили в своих руках руководство ключевыми вопросами государственной политики. Они избирались открытым голосованием из числа лиц, имеющих специальную военную подготовку, способных к командованию.

Кроме указанных государственных органов и должностных лиц, в Афинах была учреждена полиция, состоявшая из рабов. Полицейская служба казалась афинянину столь унизительной, что предпочитал дать арестовать себя вооруженному рабу, но не заниматься самому таким позорным занятием.

Кандидатуры на все государственные должности подвергались процедуре докимасии – проверке умственных, физических, моральных, деловых качеств.

Принципы замещения государственных должностей:

Систему власти отличали простота управления, отсутствие бюрократизма, гласность, участие демоса в управлении делами полиса, его информированность в вопросах внутренней и внешней политики. Формула закона начиналась словами: «Совет и народ решили!».

При всем положительном, Афины имели рабовладельческий характер. Фактически демократия существовала лишь для полноправных афинских граждан.

Таким образом, Афины являлись демократической республикой по форме организации власти, а по классовому типу относились к рабовладельческому государству.

Обычай долгое время считался основным источников права. Первая кодификация обычного права была проведена Драконтом в 621 г. до н.э. Плутарх о его законах: «Преступление мелкое заслуживает смертной казни, за крупное – не нашел более серьезного наказания».

Институт частной собственности использовался широко, но полис следил за тем, чтобы не было концентрации земельных владений у одного собственника.

Право Афин гарантировало защиту интересов собственника на владение, пользование, распоряжение вещью, предоставляло ему возможность обращаться в суд с иском о защите такого права.

Форма договора строго не определялась: договор мог быть устным и письменным.

Практика знала договоры купли-продажи, найма, ссуды, займа, поклажи, подряда. Раб считался объектом права, «говорящим орудием».

Афинянки вели замкнутый образ жизни, не имели политических прав, были лишены имущественной самостоятельности, полностью зависели от отца, братьев, затем – мужа.

В семье сильна власть домовладыки. Брак считался разновидностью договора купли продажи между женихом и отцом невесты. Невеста рассматривалась как объект сделки.

Вступление в брак считалось обязательным, безбрачие осуждалось, холостяков ограничивали в правах, относились как к больным. Юноши выбирали жен из бедных семей, что отвечало идее равенства.

Запрещались браки единоутробных детей. Муж мог взять другую жену, если от первой не было детей 10 лет. Если отец не признавал ребенка, его просто выбрасывали. С согласия старейшин села допускалось детоубийство.

Жена могла добиться развода, подав ходатайство архонту. Для мужчин бракоразводный процесс был упрощен.

Более независимое положение занимали гетеры.

- внесение противозаконных предложений в народное собрание,

- оскорбление богов, безбожие, кража имущество из храма,

- самое тяжкое наказание для граждан – лишение гражданских и политических прав (атемия),

Телесным наказаниям афинских граждан не подвергали, только рабов и метеков.

Судоразбирательство имело следующие стадии:

Мера наказания предлагалась участниками процесса. Высшей судебной и апелляционной инстанцией являлась гелиэя.

Причина – соперничество двух наиболее значительных греческих полисов Афин и Спарты за влияние в Элладе. С этого периода начинается упадок, крушение классической полисной цивилизации.

Пелопонесская война (431-404 гг. до н.э.) длилась с перерывами 27 лет. Это была война 2-х крупных группировок греческих государств: Делосского морского союза во главе с Афинами и Пелопонесского союза во главе со Спартой. Таким образом, противостояние 2-х государств носило всеобщий для Эллады характер.

Гибель многих афинян во время войны вызвала недовольство в полисе. Недовольные демократическим режимом олигархи в 411 г. до н.э. совершили политический переворот в Афинах.

Власть перешла к особому Совету 400 – самым богатым афинским рабовладельцам. Народное собрание созывалось теперь только по их усмотрению. Радикальные олигархи вообще выступали против его созыва.

Затем ненадолго был восстановлен демократический режим, возобновлена выдача государственных пособий беднейшим гражданам. Однако военные неудачи привели к сдаче Афин Спарте и передаче власти «тридцати тиранам» - радикальным олигархам.

«30 тиранов» назначили совет в составе 500 человек и ограничили число полноправных граждан до 3 тыс. Деятельность правительства свелась к террору, направленному против демократов. Вспыхнула гражданская война.

После военного поражения Афины потеряли былое могущество, пришли в упадок и со временем (338 г. до н.э.) стали частью македонской империи.

Для Спарты победа в Пелопонесской войне означала конец самоизоляции, началось втягивание в общегреческие товарно-денежные отношения. Земельные наделы (клеры) стали объектом сделок, число безземельных увеличивалось, а сотрапезников уменьшалось. Спартанская «община равных» двигалась к закату, ее политическая и общественная структура не выдержала напора новых общественных отношений. Большинство спартиатов погибло в войне. Спарта утратила свою самостоятельность, подпала под власть персов, затем македонцев, а с 146 г. до н.э. – Рима.

Тема 3: Государство в Древнем Риме. Предклассическое римское право

1. Военно-родовой строй. Ранняя государственная организация Рима.

3. Римская республика. Государственный и общественный строй.

4. Древнейшее римское право. Законы XII таблиц.

Вопрос 1. Военно-родовой строй. Ранняя государственная организация Рима

В античном мире Рим был самым крупным государством. В период наивысшего могущества подвластная ему территория простиралась от Британии до Северной Африки, от Пиренейского п-ова до Персидского залива.

В истории Древнего Рима можно выделить следующие периоды:

- царский или эпоха родового строя (до 6 в. до н.э.),

Официальная дата основания Рима 753 г. Археологи датируют время возникновения Рима началом 6 в. до н.э.

Рим до образования государства являлся большой земледельческой общиной. Община стремилась не допускать обнищания сородичей или чрезмерного их обогащения. Процесс разложения родового строя и появления государства в Риме схож с Афинами. Распад кровнородственной общины, появление частной собственности, имущественная дифференциация, появление рабства, борьба между сословиями ускорило образование государства.

Считается, что первоначально римская гражданская община была образована путем слияния (подобно процессу синойкизма в Греции) трех племен: латин, сабин и этруссков.

Все население состояло из 300 родов. Каждые 10 родов объединялись в курию, а каждые 10 курий в трибу (племя). Таким образом, всего было 3 трибы.

Эти 300 родов составляли римский народ, к которому мог принадлежать лишь тот, кто был членом рода. В каждом роде все его члены сообща владели землей, имели одно родовое имя, единый религиозный культ и т.п. Старшина рода избирался всеми его членами.

Члены старейших римских родов назывались патрициями. В царский период организация патрициев имела замкнутый характер. Они могли стать царями, сенаторами, занимать жреческие должности.

Второй класс-сословие составляли плебеи из числа покоренного или пришлого населения, а также свободные коренные жители. Плебеи не допускались к пользованию общественными землями патрицианских родов, к избранию на жреческие должности, были политически бесправны. Первоначально плебеи не входили в состав родов, курий и триб, но позже с урезанными правами были включены в родовую организацию.

Во главе римской общины стоял выборный вождь – рекс (rex), по традиции его называли царем (отсюда и название периода). Полномочия рекса были ограничены.

Как и у афинского басилевса, они были сведены к военным, жреческим и судебным. Важнейшими делами общины ведал совет старейшин или сенат, который состоял из старейшин родов. Кроме сената, который предварительно обсуждал наиболее важные вопросы, существовало народное собрание (комиция). Оно собиралось по куриям (куриатные комиции). На куриатных комициях принимались законы, избирались все высшие должностные лица, в том числе и царь.

По своей значимости царь стоял рядом с сенатом и народным собранием. Римские цари отнюдь не были самодержавными владыками типа древневосточных деспотов, а были лишь выборными племенными вождями. Это касается периода, когда царями избирались представители латинско-сабинской династии. Положение изменилось, когда начали царствовать цари из этрусской династии. При них власть царя стала переходить по наследству.

Система должностных лиц была еще очень проста:

- префект города, замещавший рекса во время военных походов,

- всаднический трибун, руководивший охраной городских стен, укреплением города,

- военный трибун, командующий легионом, который также исполнял судебные полномочия в своей трибе.

Растущее богатство и мощь верхушки родовой знати, конфликт между плебеями и патрициями (были уже разбогатевшие плебеи, которые не имели все еще политических прав, были урезаны в гражданских: так для осуществления экономической деятельности, для обращения в суд они должны были найти себе патрона из патрициев, сами же приобретали статус клиента и обязаны были нести определенные повинности в пользу патрона, например, оказывать помощь в военных сборах и т.д.). Все это привело к необходимости реформ, которые были проведены предпоследним римским царем – Сервием Тулием.

- ввел новое административное устройство: вся территория Рима была поделена на 4 трибы теперь уже не по родоплеменному признаку, а территориальному,

- к новым трибам приписывалось все гражданское население: патриции и плебеи,

- разделил все мужское население на 5 классов в зависимости от имущественного ценза. Беднейшие слои населения не вошли не в один класс. Они получили название пролетариев ( от слова «потомство». Этим подчеркивалось, что все их имущество и богатство состояло в потомстве),

- воины, в зависимости от имущественного положения, объединялись в воинские подразделения – центурии (сотни), то есть местонахождение в строю теперь определялось не принадлежностью к сословиям, а имущественным цензом, центурии были не только военной, но и политической единицей, так как наряду с куриатными комициями стали созываться центуриатные. Решения народного собрания по центуриям имели силу закона, значение куриатных комиций упало,

- все свободные граждане, имевшие землю и имущество, становились военнообязанными (воинская служба считалась почетной, а воинский стаж был обязательным для занятия гос. должностей), причем призывались наряду с патрициями в армию и плебеи,

- ввел постоянные налоги на содержание армии, организовал суд для обращения частных лиц.

Завершили процесс ломки основ родового строя, заменив его новым социально-политическим устройством, основанном на территориальном делении. Строй военной демократии изжил себя.

Вопрос 2. Борьба патрициев и плебеев. Установление республики.

В конце 6 в. до н.э. в результате политического и экономического кризиса в Риме сложилась революционная ситуация. Беднота теряла свои наделы, но и родовая знать патрициев утратила часть прежних привилегий. Усилилась централизация власти (при этрусских царях), гордые римляне были недовольны тем, что их все чаще привлекают на общественные работы.

Последний римский царь Тарквиний вел себя как тиран: с сенатом не считался, подверг репрессиям видных его членов, самолично вершил суд и расправу, конфисковывал земли, вел беспутный образ жизни вместе со всеми своими родственниками и приближенными. Все это вызывало недовольство аристократов и общинников, восставший народ сверг царя, и вместе с семьей изгнал его из города. В 510 г. до н.э. царская власть прекратилась, Рим стал республикой.

Становление республики сопровождалось борьбой между плебсом и патрициями. Составляя большую часть ополчения, приняв активное участие в свержении царя, плебеи, между тем, не имели права на государственные (общественные) земли.

1. - отказ воевать, уход из Рима – сецессии. Известно 6 «уходов» плебеев из Рима в связи с борьбой за свои права: 494, 471, 449, 445, 342, 287 гг. до н.э.

В результате первой сецессии плебеи добились важного права: избирать на трибутных собраниях народного трибуна, который мог защищать их интересы, налагать вето на решения должностных лиц и даже постановления Сената.

2. следующим шагом в отстаивании прав плебеями явилась запись обычного права (законы 12 таблиц) – первая кодификация обычаев. Эти законы практически уравняли в гражданских правах плебеев и патрициев;

3. были разрешены браки между плебеями и патрициями;

4. плебеи добились прав на занятие государственных должностей, вплоть до консула, законом 367 г. до н.э. было предусмотрено, чтобы один из консулов был обязательно из плебеев;

5. был установлен максимум земельного владения, плебеи наравне с патрициями получили доступ к общественным землям,

6. постановления народных собраний не нуждались в утверждении сената, сенат отодвигался от законодательного процесса,

7. было запрещено закабалять свободных граждан, запрещена продажа детей в рабство римскими гражданами,

8. плебеи получили право избираться на жреческие должности.

Как следствие – сложилась единая гражданская община в рамках римского полиса, в котором политическое господство постепенно захватила верхушка патрициев и плебеев, получившая название нобилитета.

9. образовались 2 политические группировки: оптиматов (защищали интересы аристократов) и популяров (городского и сельского плебса).

Вопрос 3. Римская республика. Государственный и общественный строй

Республика существовала около 5-ти столетий (с 6 по 1 вв. до н.э.). На всех этапах она была рабовладельческой по историческому типу и аристократической по форме правления.

Народ, как совокупность свободных граждан, считался источником власти.

Центральными органами власти и управления были:

Сенат – высший постоянно действующий орган власти. Изначально в нем была представлена верхушка патрициев, с 5 в. до н.э. плебеи получили доступ в сенат. Срок полномочия – 5 лет.

- законодательную деятельность центуриатных собраний,

- рассматривал предварительно законопроекты,

- ведал казной, устанавливал налоги, определял государственные расходы,

- утверждал избранных народными собраниями должностных лиц,

- осуществлял внешнюю политику государства,

- в чрезвычайных обстоятельствах принимал решение об установлении диктатуры.

Заседание сената созывал и вел консул. Регламента для выступления не было, прерывать сенатора запрещалось.

Комиции считались законодательными органами. Они были 3-х видов: куриатные, центуриатные, трибутные.

Главную роль играли центуриатные комиции, в компетенцию которых входило:

- избрание высших должностных лиц (консулов, преторов, цензоров),

- рассмотрение жалобы на приговоры о смертной казни.

Вторыми по значению являлись трибутные или плебейские комиции. Избирали народных трибунов, младших магистратов, могли досрочно лишить этих должностных лиц полномочий.

С повышением роли плебеев эти комиции расширяли свои полномочия.

Куриатные комиции решали вопросы брака, выхода из рода, наследства, утверждали завещания.

Законопроект в народные собрания могли внести только магистрат, трибун или претор. Прений по проекту не было, голосование было открытое, что было на руку знати.

В их ведении находилась исполнительно-распорядительная власть, управленческая деятельность.

Магистратуры – государственные должности, все магистраты избирались комициями на 1 год (кроме диктатора, которого назначал Сенат при чрезвычайных обстоятельствах на срок не более 6 месяцев и цензоров – на 5 лет).

и низшие – все остальные (квесторы, эдилы и др.)

Консулы возглавляли всю систему магистратур, обладали военными полномочиями, распоряжались военной добычей, руководили деятельностью Сената, управляли захваченными территориями.

Преторы– замещали консулов в их отсутствие, руководили судопроизводством, издавали общеобязательные постановления (эдикты), создавая нормы права.

Цензоры избирались на 5 лет – составляли списки граждан для распределения по трибам, классам, для причисления к гражданству, к допуску в сенаторы по определенным цензам).

- выборными и коллегиальными (за исключением диктатора),

- безвозмездными (таким образом, только обеспеченные граждане могли занимать государственные должности).

По статусу свободы все население делилось на свободных и рабов. Полноправным мог быть только свободный. Свободные распадались на две социально-классовые группы:

- имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев),

- мелких производителей (земледельцев и ремесленников), люмпен пролетарии – городская беднота.

По статусу гражданства свободное население делилось на граждан и иностранцев. Полную правоспособность имели только свободнорожденные римские граждане. Они были едины в правовом положении. Однако из-за имущественной дифференциации приблизительно с 3 века до н.э. из общей массы граждан выделилась патрицианско-плебейская прослойка знати – нобилитет, пополнявшая сенат, представители которой избирались на высшие государственные должности.

Вторым сословием являлись всадники – торгово-финансовая знать и средние землевладельцы. Верхушка всадников, слившись с нобилями, получили доступ в Сенат и к государственным должностям.

Статус семьи означал, что полной политической и гражданской правоспособностью пользовались только главы римских семей. Все остальные члены семьи находились под властью домовладыки.

Полной правосубъектностью обладали свободные граждане-главы семей.

Вопрос 4. Древнейшее римское право. Законы XII Таблиц

Истоки права лежат еще в догосударственном периоде истории Рима. Наиболее древними нормами были нравы и обычаи.

Законы 12 Таблиц (середина 5 века до н.э.) стали первым законченным сводом писаных норм. Они были выполнены на 12 медных досках и выставлены на форуме – центре политической жизни Рима для ознакомления. Знание законов было обязательным. Законы 12 Таблиц в первоначальном своем виде не сохранились (погибли в 390 г.), текст их был реконструирован по работам римских ученых, юристов, писателей. Считается, что они были разработаны 10 магистратами (децемвирами), изучавшими афинское право.

Подробно в законах говорится о границах земельных наделов, порядке наследования земли, сделках с ней.

Право частной собственности считалась абсолютным. Допускалась физическая расправа с нарушителями этого права.

Законы 12 Таблиц жестко регулировали кредитные отношения. Должник полностью находился во власти кредитора, вплоть до убийства. Если было несколько кредиторов, должника могли рассечь на части по числу кредиторов (в 336 г. до н.э. плебеи добились отмены этого правила).

Законы содержали нормы о преступлениях и наказаниях, семье, браке, закрепляли огромную власть домовладыки. Свободный гражданин от преступления, раб отвечал жизнью. Римский гражданин мог быть осужден к смертной казни только по решению центуриатных комиций.

Умысел считался отягчающим обстоятельством. Наказание дифференцировалось в зависимости от возраста.

Тема 5. Императорский Рим. Классическое римское право.

1. Кризис республики и становление монархии.

2. Государственный строй римской империи. Система управления принципата, доминанта.

Вопрос 1. Кризис республики и становление монархии

Переход к империи обусловлен многими причинами социально-политического и экономического характера. Главная из них – резкое обострение противоречий в обществе в связи с упадком мелкого землевладения и развития рабовладельческого уклада.

Первой была диктатура Суллы (82-79 гг. до н.э.), видного военачальника и лидера оптиматов. Сулла получил диктаторский титул пожизненно, был наделен полной властью в отношении римских граждан. При нем были сокращены полномочия народных трибунов. Отпущенные на волю 10 тысяч рабов составили силу, на которую новая власть всегда могла рассчитывать.

Особо выделяется в истории Римского государства диктатура Цезаря, получившего титул императора. Опираясь на верное ему войско, подкупая членов Сената, он сосредоточил в своих руках широкие полномочия.

После убийства Цезаря власть перешла к усыновленному внуку Цезаря Октавиану. Формально все учреждения и магистратуры старой республики сохранились, но их полномочия были существенно урезаны. Вся власть сосредоточилась в одних руках, а в 27 г. Октавиан получил имя Август, ранее употреблявшееся при обращении к богам. Эта дата и считается началом нового периода истории Римского государства – периода империи.

Вопрос 2. Государственный строй Римской империи.

Власть в период принципата была юридически и фактически поделена между императором-принцепсом, которая со временем постоянно усиливалась, и республиканскими учреждениями, которые теряли свои властные позиции.

Со временем принцепс стал единолично принимать решения о войне и мире, выдвигать кандидатуры на должности, даровать гражданство, распоряжаться казной. В конце 1 в. стал цензором – надзирателем за нравами граждан. Опорой принцепса стали жители провинций. 2/3 армии состояло из союзников, жителей провинций, добившихся римского гражданства и включенных в территориальные трибы. Это подорвало исключительное положение римской общины и значение республиканских институтов.

Власть императора не была наследственной, хотя преемника, как правило, определял сам император. Сенат, утверждая кандидатуру нового императора, лишь узаконивал свершившийся акт воли предыдущего правителя.

Народные собрания практически перестали созываться, их полномочия перешли к Сенату, который был послушен императору (подумайте почему?). Трибуны лишились права вето и возражений на решения Сената и принцепса.

При Октавиане была реорганизована армия. Она была разделена на три части: 1) Преторианская гвардия, состоящая из римских граждан и провинциалов. Гвардейцы служили 16 лет, 2) Легионеры набирались из числа граждан провинций, служили 20 лет и могли завести мелкое рабовладельческое хозяйства; 3) Вспомогательные войска состояли из свободных жителей провинций, имевших римское гражданство. Они служили 25 лет. Многих привлекала служба в армии тем, что давала возможность приобрести римское гражданство.

Огромные денежные средства в руках принцепса, наличие профессиональной, оторванной от народа армии помогали ему управлять страной по своему усмотрению. Была подготовлена почва для второго этапа в развитии римской империи. С 3 в. установился режим неограниченной личной власти монарха – доминат.

Доминат – практически «чистая» монархия. Император получил новый статус. Его постановления стали безусловны, решения обязательны, законы приоритетны.

Императору принадлежала вся полнота власти

При императоре был создан Государственный совет, являвшийся высшей судебной инстанцией. На Совете обсуждались законы, он также осуществлял управление государством. Члены Совета назначались персонально императором. В его состав входили министры (министр дворца, чиновников, управляющий имениями императора, министр финансов и др). Выборность как принцип замещения гос. должностей был аннулирован.

Прежний сенат был практически отстранен от дел, звание сенатора осталось как почетный титул.

Другой важной опорой монарха стала полиция, которая имела несколько подразделений: ночная, тайная, по борьбе с пожарами и др.

Установление домината в истории Римского государства связана с именами Диоклетиана и Константина. Диоклетиан (284-305 гг.) был сыном вольноотпущенника, сделал карьеру в армии.

Чтобы разрешить политический и экономический кризис, Диоклетиан решил разделить свои полномочия с соправителями. Империя была разделена на 4 части. Двумя управляли императоры, двумя – соправители-цезари, которые были помощниками императоров. Такая система центральной власти в империи получила название тетрархии (власть четырех). Диоклетиан между тем обладал высшей властью как старший август.

Тетрархия была недолговечна как форма управления, просуществовала 19 лет. В 324 г. Константин стал единственным правителем Римской империи. Управление государством стало определяться императорским дворцом и административным аппаратом.

Диоклетианом и Константином в 4 в. были проведены военная, финансово-податная реформы. Военная реформа заключалась в том, что был введен рекрутский набор. Обязанность поставлять рекрутов была возложена на землевладельцев. Число рекрутов зависело от размеров земельной собственности. В армию стали привлекаться рабы, добровольцы из варварских племен (варварами римляне называли всех, кто не разговаривал на непонятном для них языке). Количество солдат было доведено до 600 тыс.

Финансово-податная реформа: была проведена перепись населения, введены денежные и натуральные налоги, главным был земельный налог. Сбор налогов становится прерогативой особых чиновников, а не частных лиц, как это было раньше.

Столица из Рима в 330 г. была перенесена в Византию (Константинополь – современный Стамбул). Новая столица не была связана старыми традициями Рима, что было выгодно для развивающегося домината. Кроме того, было принято христианство как единая государственная религия, способствовавшая централизации власти. С принятием христианства образовалась новая религиозная иерархия. Глава церкви – епископ, с 5 в. – папа.

Отныне три силы являлись постоянной опорой домината: армия, бюрократический аппарат и христианство.

В 395 г. произошло разделение Римского государства на 2 государственных образования: Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю (Византию). Хотя во главе той и другой стояли родные братья, а в юридической теории сохранялась идея единой империи, фактически и политически это были два самостоятельных государства со своими столицами (Равенна и Константинополь), своими императорскими дворами. Процесс исторического развития на западе и в Византии стал приобретать разные формы и пошел разными путями. В Восточной империи процессы феодализации сохраняли черты большей преемственности, проходили медленнее, совершались при сохранении сильной центральной власти императора в Константинополе.

Византийская империя превратилась в феодальное государство, и смогло просуществовать еще тысячу лет вплоть до 15 в. (1453 г.).

В Западной римской империи центральная власть римского императора постепенно ослабевала. На ее территории формируются самостоятельные политические образования – варварские королевства в результате завоеваний территории империи племенами вестготов, франков, ютов, саксов, др. германских племен.

Германские племена достигли уже той степени развития, когда большое значение приобрели военные походы для захвата добычи и новых земель.

В 476 г. командующий императорской гвардией, которая состояла в основном из германских наемников, Одоакр - сам по происхождению из германского племени скиров - низложил 16-летнего императора. Таким образом, был уничтожен сам институт Западно-римской империи.

Римская империя перестала существовать, на ее развалинах стали возникать новые государства с феодальным укладом.

В истории наступил новый период – средневековье.

Вопрос 3. Римское право классического периода

Долгое время обычай признавался как источник права. Самый древний писаный систематизированный источник права – законы 12 Таблиц. Затем идут законы, принятые комициями, в том числе плебисциты – «веления народа»; постановления (мнения) сената, преторские эдикты. Высоко ценилось мнение юристов. В период империи основным источником права стали акты императора.

Разделение права на публичное и цивильное (частное) сохранилось. Именно частное право Рима оказало большое влияние на последующую историю права, было воспринято многими правовыми системами в мире.

* Государственные (измена, оскорбление принцепса, императора словами, действиями, спекуляция продовольствием, фальшивомонетничество, осуждение монархической формы правления и др.)

* Против нравов (развращение подопечных, похищение женщины, отцеубийство, с принятием христианства – сожительство вне брака и др.),

* Против частных лиц (убийство, поджог, насильственное обращение с рабами, лжесвидетельство, грабеж, воровство, кража со взломом и т.д.)

* Воинские (измена, сон на посту, утрата оружия, дезертирство).

При вынесении наказания принималось во внимание:

социальная принадлежность преступника и потерпевшего,

применялось ли насилие, с оружием в руках или без него.

Смертная казнь для свободного могла быть заменена изгнанием. При этом осужденному давалась отсрочка 10 дней: предполагалось, что он за это время может покончить с собой, сняв частично позор с фамилии. Преступника более низкого сословия могли бросить на растерзания зверям, муренам.

Кроме смертной казни, распространены были штрафы, ограничение в правах (вымогательство, взяточничество), лишение гражданства (подкуп влиятельных лиц), конфискация имущества, запрет избираться магистратом и др. В период домината наказания ужесточились: распятие, сожжение, вливание раскаленного свинца и т.д.

Инициатива заключения брака принадлежала главам семейств. Для заключения брака должны были быть соблюдены условия:

согласие жениха и невесты (кроме брака «с властью мужа», где согласие невесты не спрашивалось),

достижение брачного возраста: для невесты - 12, жениха – 14,

запрещались в древнее время браки между патрициями и плебеями

«с властью мужа, с наложение руки» - женщина переходила под власть мужа, ее имущество поступало в полное распоряжение мужа. Развод допускался только для мужа,

«без власти мужа, без наложения руки» - жена переходило под опеку, а не власть мужа. Ее имущество переходило только в управление мужа. Развод был свободен для обоих, имущество жены возвращалось ей,

«конкубинат» - сожительство мужчина и женщины. После введения христианства был запрещен. Кроме того, развод после принятия христианства был запрещен вообще.

Появление богатых семей ослабило власть домовладыки, нравы в целом упали. Браки создавали по расчету, а также фиктивные – для выхода из под власти отца и т.д. Все это заставило государство провести ряд реформ в области семейных отношений. В начале 1 века были приняты законы об обязательном вступлении в брак, холостые подвергались ограничениям. Женщинам, родившим более трех детей, полагались льготы в области наследования.

Под правом собственности понималось господство субъекта над вещью. РЧП дает уже подробную классификацию вещей: изъятые из оборота, не изъятые; движимые и недвижимые; делимые и неделимые и т.д.

Римскими юристами подробно разработаны учения о договорах, сделках, способах их обеспечения.

· реальные (для действительности обязательств необходима передача вещи),

· вербальные (при их составлении требовалось произнесение определенных слов – торжественных клятв, обещаний),

· консенсуальные (достаточно было достигнуть соглашения по определенным условиям, consensus – согласие),

· литтеральные – требовалось письменное закрепление соглашения.

В императорскую эпоху широко применялась письменная форма сделок, в некоторых случаях была обязательна.

Подробно разработано исковое производство, направленное на восстановление нарушенного права собственности: виндикационный, негаторный иски; положения о деликтах (причинении ущерба).

1. Особенности средневекового государства и права.

3. Государственный строй Франкского государства. Военная организация раннефеодального королевства франков.

4. Общая характеристика Салической правда франков.

Вопрос 1. Особенности средневекового государства и права

Начало средневековья совпало с массовым переселением народов. Великая миграция захватила гуннов, германцев, славян, арабов. Возникали и распадались этнические группы. Границы Римской империи беспрерывно атаковали так называемые варвары. В их числе были германские племена и салические франки. Их организация и отношения власти в них строились на переплетении традиций военно-родового строя германцев и институтов римской государственности.

Важным катализатором исторического развития были частная собственность, унаследованная от античности и христианская религия, которая распространилась в большинстве германских племен в 4 в.

В Европе в период варварских государств, когда формирующийся класс земельных собственников-феодалов сплачивается вокруг королевской власти, первые государственные образования приобрели форму раннефеодальных монархий. Развитие феодальных отношений привело к усилению децентрализации государственной власти, к феодальной раздробленности.

Способом поддержания государственной власти стали договорные отношения, построенные на принципе сюзеренитета-вассалитета. Средневековое государство в Западной Европе 9-13 вв. превратилось в великое множество государств-поместий и приняло форму сеньориальной монархии.

13-15 вв. – тенденции к консолидации государства вокруг короля, который, в свою очередь, искал поддержку у представителей богатых сословий. Этот период средневековых западноевропейских государств получил название сословно-представительной монархии.

В 16-18 вв. (период позднего средневековья) государства в Европе вступили в стадию абсолютных монархий: королевская власть опиралась на военно-полицейскую силу, бюрократический аппарат, устраняла политическую оппозицию. Падение абсолютизма привело к началу Нового времени истории, представительной демократии.

Христианская религия во многом способствовала централизации государственной власти, ее усилению. Короли подносили церкви большие дары, чаще в виде землевладений. Церковь постепенно превращалась в крупного землевладельца, в самостоятельный политический институт, претендующий на государственную власть.

Симбиоз государственной и церковной власти привел к образованию в средневековой Западной Европе специальных церковных трибуналов, призванных защищать устои христианской веры, бороться с еретиками. Суды инквизиции отвергали дохристианские виды судебных доказательств – ордалии, пытались ввести рациональное начало в судебный процесс (письменное судопроизводство). Вместе с тем, инквизиция ввела презумпцию вины, ряд жестоких пыток.

Основные черты средневекового права в Западной Европе

В средние века постепенно начали складываться основы будущих национальных правовых систем.

За несколько веков в странах Западной Европы происходит переход от варварских (племенных) обычаев к феодальным правовым обычаям, имеющим не персональный, а территориальный принцип действия.

Со временем правовые обычаи записывались и включались в хартии и другие жалованные грамоты, в которых сеньоры определяли привилегии и обязанности вассалов, горожан, крестьян.

Особое место занимало каноническое право, возникшее как право христианской церкви. В 16 в. Реформация ослабила влияние церкви и канонического права.

Поскольку большинство стран Западной Европы возникли на обломках Римской империи, важную роль на правовые национальные системы сыграла рецепция римского права, то есть его восприятие средневековыми государствами. Римское право имело точные и готовые правовые нормы, регулирующие вопросы частной собственности и торгового оборота. Рецепцию РП поддержала и церковь, и королевская власть.

Вопрос 2. Возникновение Франкского королевства

В конце 5 в. в Северной Галлии (современная Бельгия и Северная Франция) образовалось государство франков, наиболее мощного союза северогерманских племен, которые называли себя еще салическими (приморскими). Ранее, с середины 4 в. франки, находясь в федеративных связях с Римом, получали за службу (охрана границ империи) земли империи. Таким образом, они имели возможность изучать способы и формы управления государством, знали латынь и римское право.

Все земли, принадлежавшие ранее римскому императору и его сторонникам, были конфискованы и объявлены королевской, то есть государственной собственностью.

Особенностью образования государства франков является то, что франки заимствовали у римлян готовые формы управления государством. Вторая особенность заключается в том, что у франков сразу после первобытнообщинной организации возникло не рабовладельческое, а феодальное государство.

Вопрос 3. Государственный строй Франкского государства.

Раннее государство франков было слабо централизованным, имело черты военной демократии. Военный вождь одновременно являлся королем. Постепенно общинные формы управления трансформируются в государственные.

Дружинники короля, племенные вожди превращаются в должностных лиц, наделенных судебной, административной, фискальной и военной властью. Общеплеменные народные собрания уже не функционируют, а сменяются смотрами боевой готовности – «мартовскими полями», во время которых король обнародовал свои эдикты, а также испрашивал мнение своих дружинников, искал поддержки, совета по важным вопросам, решение которых зависело от воли ополчения.

При короле формировалась центральная администрация, состоящая из назначаемых королем должностных лиц из числа дружинников и земельных собственников.

Главным должностным лицом в королевской администрации становится дворцовый граф – майордом, в обязанности которого входили судебные функции, руководство поединками, контроль за выполнением приговоров.

Одним из важных полномочий королевской власти было пожалование земель, в основном королевским дружинникам на правах аллода (владение, пользование, распоряжение). В силу этого, формируется целое сословие крупных землевладельцев, которые уже принимали непосредственное участие в управлении государством. Постепенно все большую власть присваивает Королевский Совет, состоявший из представителей служилой знати и высшего духовенства. Без его согласия король фактически не мог принять ни одного серьезного решения. С ослаблением власти короля все большую независимость приобретают графы, герцоги, епископы. Они начинают присваивать в своих землях налоги, пошлины, судебные штрафы.

С середины 7 в. власть переходит в руки майордома, происходит смена династии Меровингов на Каролингов. Один из них, майордом Карл Мартелл, был крупным землевладельцем, уже фактически правил страной. Стремясь избежать ошибок предшественников, раздаривших государственные земли, он провел земельную реформу:

- земли теперь жаловались не в собственность, а во владение взамен службы королю (сеньору, сюзерену). Вассал обязан был нести службу, иначе земля у него изымалась. В случае смерти вассала владение могло быть закреплено за его наследниками на тех же условиях.

Начался процесс формирования 3-х основных сословий: крупных феодалов, их вассалов и крестьян.

Если Меровинги опирались на общину, ополчение, свободного крестьянина, то Каролинги – на своих вассалов. На смену раннефеодальной монархии пришло сеньориальная монархия.

В 843 г. Верденским договором было положено начало самостоятельному существованию 3-х европейских государств: Франции, Германии, Италии (империя была разделена между внуками Карла Великого).

На ранних этапах развития Франкского государства, когда ополчение состояло из народа, существовала всеобщая воинская повинность.

Но нашествие арабов в 7 в. способствовало введению конной армии, что повлекло большие затраты на ее содержание. Еще Карлом Мартеллом была проведена реформа армии, цель которой – сделать армию более профессиональной. За службу всем воинам давалась земля на срок службы. Обязанность снаряжать себя была возложена на самих военных, что было под силу лишь состоятельным. Постепенно армия превращается в конное войско, а служба в ней становится привилегией крупных и средних земельных собственников. Сформировалось сословие всадников, которые называли себя шевалье или рыцарями. Единственным их занятием была служба своему сеньору и война. Благодаря системе вассалитета рыцари были включены в систему держания земли и тема самым – в систему управления.

Вопрос 4. Общая характеристика Салической правда франков

Самым важным и древним источником права на всем протяжении истории франского государства являлась Салическая правда, первоначальный текст которой не сохранился.

СП не свод законов и не кодекс, а перечень правовых обычаев. Наибольшее число статей посвящено преступлениям против личности и имущества.

Судебный процесс мог начаться только по инициативе потерпевшего и имел состязательный характер.

Главенствующим видом наказания был выкуп – штраф. Его размер зависел от значимости преступления, его последствий.

К штрафам осуждались свободные франки. Несвободные (литы, рабы) наказывались смертью. Преступления против детей и женщин карались более строго, чем совершенные против мужчин.

Салическая правда регулировала правовое положение различных социальных групп.

- свободных (графы, рыцари, римские свободные землевладельцы, священники);

Оставшееся от римлян в наследство рабство официально не было отменено. Сервы, между тем, имели земельный надел, семьи. Франки занимали более привилегированное положение, чем римско-галльское население.

Брак заключался в форме покупки невесты. Условия заключения брака:

1. достижение брачного возраста: 14 для жениха, 12 для невесты,

3. не должны находиться в близкой степени родства.

Разводы вначале допускались, но после укрепления христианства были запрещены (744 г.). Мужчина мог требовать развод в случае совершения женой преступления или ее измены. Если муж бросал жену, он обязан был оставить часть имущества ей и детям.

Приданое жены становилось ее собственностью, которой она могла распоряжаться. В случае смерти мужа жена наследовала значительную часть общесемейного имущества.

По СП имущество наследовали сыновья и дочери равными долями. При отсутствии детей имущество переходило отцу, матери, брату, сестре и другим родственникам по отцовской линии.

Во франкском государстве были распространены договоры займа, купли-продажи, поручения и др. Договоры заключались между свободными или полусвободными. Сделки оформляли судьи, особые государственные чиновники. Существовали долговые расписки и книги. Основными способами обеспечения обязательства служил заклад вещи, поля, личности должника, поручительство.

Тема 6. Средневековое государство и право Франции

1. Возникновение французского королевства. Сеньориальная монархия во Франции. (9-13 вв.)

2. Период сословно-представительной монархии во Франции (14-15 вв.)

Вопрос 1. Возникновение французского королевства. Сеньориальная монархия во Франции (9-13 вв.)

Франция этого времени еще не представляла сильного централизованного государства. Это был период феодальной раздробленности. Король, по сути, являлся крупным феодалом с особым титулом. Никаких полномочий государственного характера королевская власть не имела. У него не было даже постоянного местопребывания. Он вел со своей свитой бродячую жизнь, переезжая их одного города в другой и пользуясь правом постоя. Казна королевская была невелика.

Король не взыскивал с населения денежных налогов, собирая в основном натурой со своих доменов (имений), взыскивал в свою пользу судебные штрафы, получал добровольные дары от духовенства и монастырей. Даже в своей сеньории король не чувствовал себя господином: непосредственно подчиненные ему бороны и рыцари плохо его слушались.

В это время во Франции получили широкое распространение феодальные иммунитеты и сеньориальные права. Иммунитет был своего рода договором: королевская власть отказывалась от осуществления ею государственных полномочий в пользу иммуниста, а тот как бы брал на себя все государственные дела, повинности и обязанности на этой территории.

Эти отношения взаимного признания прав и обязанностей получил название сюзеренитета-вассалитета.

Тот, кто отдавался в вассальную зависимость, признавал покровителя своего сюзереном или сеньором, то есть старшим, начальником. Верховным сюзереном был король.

За ним следовали вассалы первого ранга: герцоги и графы. Они были вассалами короля, но в то же время фактически были самостоятельными независимыми государями в своих владениях.

Вассалами второго ранга, находившихся в вассальной зависимости от герцогов и графов, были бароны и виконты.

К третьему принадлежала самая большая группа мелких и средних феодалов – шевалье. Шевалье (рыцари) не имели своих вассалов и выступали в роли сеньоров только по отношению к своим крестьянам.

Слабость королевской власти заключалась еще и в том, что по зову короля на военную службу собирались только его непосредственные вассалы, так как существовал принцип: «Вассал моего вассала – не мой вассал».

Отношения между сеньорами и вассалами строились на основе договора, который фиксировал обязанности сторон.

Французское государство в 10-11 вв. – классический пример сеньориальной монархии. Король считался главой государства номинально. Политическая власть была разделена между ним и феодалами разного уровня. Центр власти был сосредоточен в сеньориях великих феодалов.

С середины 12 в. короли сделали первые шаги по усилению своей власти и государственной централизации. Короли начинают добиваться вассальной зависимости и клятвы верности от всех феодалов в стране. Титулы и ранги становятся наследственными, начинает формироваться замкнутое сословие дворян.

К 13 в. уже все жители в королевстве считались подданными короля и должны были повиноваться.

Основным учреждение власти был Королевский двор, состоявший из вассалов короля, они составляли королевскую курию, являвшуюся также Королевским судом.

В середине 13 в. образовался институт королевских следователей, проводящих расследования, приводящих приговоры в исполнение, контролирующих власть на местах. Вводится единая королевская монета сначала только во владениях короля, которая позже вытеснила деньги во владениях феодалов. Таким образом, формируются финансовые прерогативы короля.

Все эти реформы способствовали расширению доходов государственной казны.

Проведенные Людовиком IX реформы привели к оформлению центрального управления Франции. Королевский совет из съезда феодалов превратился в центральное бюрократическое учреждение, разветвленное на ряд ведомств.

Из королевской курии выделилась счетная палата, ведавшая финансовыми поступлениями, и специальный судебный орган – парламент (1260 г.), который стал высшим судебным органом королевства. Он состоял из светских и духовных феодалов, легистов, назначаемых королем.

Вопрос 2. Период сословно-представительной монархии во Франции

В 14-15 вв. во Франции начали складываться предпосылки для образования новой формы государственной власти феодалов – сословно-представительной монархии.

К началу 14 в. королевский домен включал уже ¾ территории страны. В противостоянии Франции и Рима в вопросах церкви победу одержали французские короли, которые получили право назначать на церковные должности. Отношения вассалитета сменились безусловным подданством.

В 14-15 вв. во Франции завершился процесс формирования 3-х крупных сословий:

- «неблагородное сословие» купцов, зажиточных ремесленников, свободных крестьян.

Сеньориальная власть феодалов по существу утратила самостоятельный политический характер. Они лишились права вести частные войны, иметь собственные армии, что вызывало недовольство феодалов. Король был вынужден идти на компромиссы с ними, в том числе с третьим сословием.

Таким компромиссом стали Генеральные Штаты – сословно-представительный орган, которые король созывал по своему усмотрению, когда нуждался в одобрении своих действий или деньгах, т.е. налогах.

Генеральные штаты имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации. Король иногда уступал Штатам и издавал по их просьбе ордонанс. Если депутаты уклонялись от вынесения угодных королю решений, король мог долгое время не созывать Штаты (20-70 лет).

Воспользовавшись тем, что король оказался в плену у англичан, Штаты, собрав деньги, выкупили его и заставили подписать «Великий мартовский ордонанс 1357 г.», в соответствии с которым Генеральные Штаты получили право:

- собираться по собственному усмотрению каждые 3 месяца,

- требовать привлечения к суду виновных в злоупотреблениях министров.

Таким образом, несмотря на усиление королевской власти, король теперь был ограничен Генеральными Штатами, с которыми ему пришлось считаться до тех пор, пока не произошло объединение всех сеньорий и окончательное укрепление королевской власти.

Вопрос 3. Абсолютная монархия во Франции (XVI-XVIII вв.)

Возникновение абсолютизма было вызвано объективными причинами развития государства и общества:

- зарождение новых капиталистических отношений, вызванных ростом городов, производства, новых экономических институтов,

- появление нового класса буржуазии вследствие имущественной дифференциации 3-го сословия;

- архаичность феодальной собственности на землю тормозило экономический прогресс. В силу этого новый класс был заинтересован в сильной власти короля, ограничившей зависимость от феодала.

Процесс утверждения абсолютизма во Франции начался в конце 15 в. Произошла централизация королевской власти, которой подчинялась вся территория государства.

В 16 в абсолютизм во Франции носил прогрессивный характер:

1. способствовал территориальному объединению Франции как единого государства,

2. устанавливал единые принципы экономического развития, судебной системы, административного управления.

Основные вопросы государства решал король совместно с Советом короля. Королю принадлежала вся власть: исполнительная, законодательная, судебная. Он издавал и отменял законы, назначал и смещал чиновников и т.д. Управление строилось на принципах бюрократического централизма, который наиболее усилился при Людовике XIV.

При нем утвердилась единоличная монархия. Ему приписывают фразу: «Франция – это Я». При абсолютизме создается разветвленная полицейская служба. Власть держалась методами страха и насилия. Любое вольнодумство запрещалось, вводилась жесточайшая цензура. Государство стало вмешиваться в деятельность купцов, промышленников.

Всевозрастающая расточительность королевского двора, содержание армии, бюрократического аппарата, неудачи в 100-летней войне с Англией истощили казну.

Некомпетентность аристократии в вопросах управления вызывала недовольство сильной в экономическом отношении буржуазии.

Великие просветители 17-18 вв. Вольтер, Руссо в своих трудах не только критиковали абсолютизм, но и выработали новую концепцию государственной власти, основанную на ее разделении.

В 18 в. абсолютизм стал тормозом общественного прогресса. Великая французская буржуазная революция конца 18 в. (1789-94 гг.) уничтожила абсолютный строй.

Основные формы феодального права сложились в предшествующий период. Пережитки родовых обычаев окончательно утратили свое значение. Возросла роль канонического права, особенно в области брачно-семейных отношений. Во Франции в течение ряда столетий не было единой системы права. На юге страны имущественные споры часто решались на основе норм римского права. Здесь систематизация норм началась раньше, поэтому юг Франции называли страной писаного права.

На севере преобладало долгое время обычное право, отражавшее интересы феодалов. Обычаи назывались кутюмами. Попытки кодифицировать кутюмы долгое время встречало сопротивление знати. Первые сборники кутюмов появились только в XV в.

Большой интерес вызывало римское право – его изучали в университетах, с его учетом решались сложные юридические казусы. Все это встречало противоборство церкви, которая хотела распространить влияние канонического права. Однако это противоборство закончилось поражением церкви.

С усилением власти королей римское право получило еще более широкое распространение, происходила его рецепция. Одновременно возрастала роль королевских актов: эдиктов, деклараций, ордонансов. В период абсолютизма они обладали наивысшей юридической силой.

Понятие преступления, процедура рассмотрения судебных споров в истории феодальной Франции менялось. Старое правило, согласно которому каждый человек должен судиться судом равных, утратило силу. Простолюдинов судил сеньор.

До начала XIV а. существовал божий суд (ордалии), судебные поединки. Крестьяне дрались палками, рыцари – копьем и мечом. Дворянин мог вызвать на поединок судьи, если был не согласен с приговором.

В период абсолютизма наиболее тяжким считались преступления против церкви (богохульство, атеизм, ересь, колдовство), короля, а потом преступления против частных лиц. За наиболее тяжкие преступления преследовались даже родственники преступника.

Уголовное судопроизводство велось по правилам инквизиционного розыскного процесса: тайно, с применением пыток. Защита не допускалась.

Решение королевских судов имели перевес над решениями сеньориальных судов.

Брачно-семейные отношения регулировались только каноническим правом. Развод не допускался. Брак фиксировался в церковных книгах, но постепенно стал рассматриваться не только как таинство, но и как акт гражданского состояния.

Вводится условие заключения брака лишь с согласия родителей, при нарушении которого дети могли быть лишены наследства.

Под влиянием римского права постепенно уменьшалась правосубъектность жены. Напротив усиливалась власть отца над детьми, которые, как и в римском праве, не могли без согласия отца заключать сделки.

Широко во Франции был распространен майорат, согласно которому земля не дробилась, а передавалась по наследству лишь старшему сыну. Наследник обязывался помогать несовершеннолетним братьям, выдать замуж сестер.

Также под влиянием римского права на юге распространился институт завещания, к которому все чаще стала прибегать церковь.

Тема 7. Государство и право средневековой Германии

1. Возникновение феодального государства в Германии. Государственный строй в 10-13 вв.

2. Сословно-представительная монархия в феодальной Германии. «Золотая булла».

К началу X в. Германия представляла собой совокупность племенных герцогств. Наиболее крупные были: Швабия, Бавария, Саксония, Тюрингия. Позднее Германия присоединила Лотарингию.

Германское государство в X-XII вв. - раннефеодальная монархия с относительно сильной королевской властью. Однако политического единства не существовало. На западных землях, где было заметно влияние римских порядков, сложился вотчинно-ленный феодализм, на землях, не испытавших римского влияния, сохранились территории с догосударственным бытом, там сильны были общинные связи.

В середине X в. германскому королю Оттону удалось завладеть значительной частью Италии. В 962 г. под предлогом оказания помощи папе римскому германский король явился в Рим и был коронован императором Германии.

В XIII в., после завершения насильственного присоединения к Германии земель Италии, Чехии и некоторых других, германское государство получило официальное название «Священная Римская империя германской нации». Этот термин означал, что германские императоры являются преемниками римских императоров и что они суверенны, а термин «священная империя» подчеркивал, что германские императоры вместе с римским папой призваны нести миру христианскую культуру.

Таким образом, становление государственности в Германии шло в опоре на церковь, которая способствовало усилению централизованной королевской власти.

Так возникло германское государство, представлявшее собой де-факто федерацию самостоятельных германских (и негерманских) феодальных государств.

Центральный аппарат в Германии X-XII вв. сохранял черты дворцово-вотчинной системы управления Каролингов. Избираемый феодалами император поддерживал свою власть, постоянно разъезжая по империи. Высшие должностные лица – канцлер, маршал и т.д. Эти должности постепенно становятся наследственными и возлагаются на крупных светских и духовных князей.

В начале XI в. создается Королевский совет, рассматривающий важные государственные дела.

С XII в. начинается постепенный процесс разложения системы королевской администрации на местах. Королевские чиновники, превратившиеся в самостоятельных князей с сильной властью, начинают создавать свои органы управления. Таким образом, начиная с XII в. деятельность центрального и местного аппарата Германии все менее зависела от воли императора, и все более - от привилегий князей.

Князья получили право чеканить свою монету, взимать таможенные пошлины, собирать налоги, иметь свой суд, решения которого обжалованию не подлежали.

Крупные светские и духовные землевладельцы стали превращать свои владения в самостоятельные княжества.

По правовому положению все население делилось на 2 сословия: неподатное - военно-рыцарское и податное: крестьяне, имперские и земские горожане, не получившие вольную грамоту.

Военно-рыцарское сословие было разделено, в свою очередь, на 7 рангов (щитов) по «Саксонскому зерцалу». Существовали свободные и несвободные крестьяне. Первые – обладатели аллода и чиншевики (арендаторы), вторые – крепостные.

Вопрос 2. Сословно-представительная монархия в феодальной Германии. «Золотая булла»

В 13-14 вв. Германия окончательно распадается на множество княжеств, графств, бароний, рыцарских владений, экономически и политически разобщенных.

Одновременно завершается оформление сословий, которые из-за самостоятельности княжеств имели неоднородный характер в масштабах всей страны.

В империи существовали имперские сословия или чины, в княжествах – земские сословия.

Происходит дифференциация духовенства: высшие – епископы, аббаты и низшие – сельские, городские священники, а также городского населения:

В связи с дальнейшим возвышением роли князей, среди них выделилась немногочисленная группа светских и духовных аристократов, которые оказывали решающее влияние на государственную власть в Германии. Их называли курфюрстами – князьями-избирателями, так как именно им принадлежало право избрания короля.

В 14 в. принцип избрания на престол по воле собрания высшей знати империи стал абсолютным. Это было закреплено в особом документе – «Золотой булле 1356 г.», принятом по настоянию 7 владетельных князей (Майнца, Кельна, Рейнского, Саксонского, Бранденбургского). Булла устанавливала, что император избирался особой коллегией курфюрстов, причем это право становилось наследственным. После избрания король обязан был признать и одобрить все привилегии, вольности, саны князей-избирателей.

«Золотая булла» подтвердила, таким образом, полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору, они, а не император имели право высшей юрисдикции в своем княжестве, за исключением права объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами (император).

В Германии помимо императоров и коллегии князей, существовали и сословно-представительные органы.

Общегерманский сословно-представительный орган – Рейхстаг - состоял из 3-х коллегий:

- коллегии князей, графов и свободных господ,

Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласия по военным, международным и финансовым вопросам. Акты рейхстага не обладали обязательной силой, носили рекомендательный характер.

Кроме рейхстага в некоторых княжествах в 14 в. также формируются собрания земских чинов, состоявших их духовенства, рыцарей, горожан – ландтаги. Они несколько ограничивали власть князя внутри княжества, но в большинстве случаев ландтаг не пользовался решающим голосом при решении областных или государственных вопросов. Однако его согласия князь испрашивал по финансовым вопросам княжества. При необходимости князь всегда мог найти поддержку у 2-х сословий, свободных от уплаты налогов – высшего духовенства и рыцарства.

Вопрос 3. Особенности абсолютизма в Германии

носил§ княжеский характер. Его установление в Германии не привело к централизации,

власть§ императора была номинальна. Князья окончательно утвердили свою самостоятельность. Германия, по сути, являлась конфедерацией самостоятельных государств, в каждом княжестве были свои таможенные тарифы, монеты, меры веса, собственные законы и т.д.,

не§ существовало единого экономического пространства. Экономическая и политическая разобщенность мешала образованию единой нации, сдерживало развитие капитализма,

в§ отличие от Франции, абсолютизм никогда не носил прогрессивных черт.

В 17 в. самыми крупными монархиями Германии являлись Австрия и Пруссия, выделившиеся из Баварии. В обоих государствах существовал королевский абсолютизм, правители полностью сосредоточили всю полноту власти в своих руках, регламентируя даже личную жизнь своих подчиненных.

В начале 17 в. курфюрст Пруссии получил титул короля, он руководил военным ведомством, финансовым и юстицией. Опорой власти была армия и чиновники (армия в Пруссии была самой сильной в Германии). Даже чиновники воспитывались на военных традициях. Прохождение по службе регулировалось табелем о рангах. Король лично уделял большое внимание армии, дисциплине в ней. Прусская армия строилась по аксиоме короля: «Солдат должен бояться своего офицера больше, чем противника».

Прусскую монархию той эпохи относят к разновидности полицейского государства.

Ландтаги на местах сохранились, но они полностью попадали под власть чиновников короля.

Особенностью германского средневекового права является множественность его источников. Наиболее распространенными источниками были обычаи каждой области, княжества, отдельного города. Источниками права были также иммунитетные грамоты, грамоты-формулы (образцы документов), имперское законодательство.

В ранний период истории Германии были распространено фемное право, допускавшее ритуальный самосуд. Заседания суда проходило тайно, состав суда не оглашался, на лицах судей были повязки. Приговор в виде повешения приводился в исполнение немедленно.

С 11 в. на развитие права оказало огромное влияние церковь, признав наиболее опасными преступлениями колдовство, ведовство, ересь.

Наиболее крупными и важными источниками права средневековой Германии являлись «Саксонское зерцало» (13 в.), «Золотая булла» (1356 г.) и «Каролина» (1632 г.).

Широко было распространено Магдебургское право, имевшее влияние в 80 городах Германии и др. странах.

Несмотря на наметившиеся тенденции к унификации общенационального права германское право оставалось партикулярным вплоть до конца 19 в.

Полноправным собственником земли считался тот, кто принадлежал к военно-рыцарскому сословию, владел леном и военным щитом. Он был обязан нести военную, государственную службу.

Неограниченного права распоряжения леном не существовало. При его отчуждении требовалось согласие сеньора и родственников.

Вступающие в брак должны были принадлежать к одному сословию. При неравных браках жена следовала состоянию мужа, а дети – состоянию того из родителей, кто находился на более низкой ступени социальной лестницы, и были ограничены в правах наследования.

В имущественных правоотношениях жена в семье была полностью неправоспособной. Она не могла распоряжаться даже своим приданым. Дети, рожденные вне брака, считались незаконнорожденными и объявлялись вне закона.

В случае смерти владельца лена его наследник был обязан в течение года и 6 недель принять присягу и дать клятву верности сеньору. Полноправным собственником лена наследник становился по достижении 13 лет.

В 17 в. появилась общеимперская кодификация «Каролина», на которую оказало большое влияние римское уголовное право. «Каролина» ввела такие понятия, как «покушение» и «соучастие», «вина», «необходимая оборона. Она предусматривала освобождение от ответственности за убийство лиц, лишенных рассудка, совершивших преступление для спасения жизни, имущества себя и других лиц.

К смягчающим вину обстоятельствам относилось отсутствие умысла, малолетний возраст преступника (до 14 лет). К отягчающим обстоятельствам относилось совершение преступления против своих господ, высокопоставленному служителю церкви.

- преступления против религии (колдовство, богохульство),

- государственные преступления (измена, бунт, разбой, фальшивомонетничество),

- против собственности (кража, грабеж, поджог),

- против личности (убийство, побои, изнасилование, клевета),

- против нравственности (двоеженство, развращение малолетних),

Основными видами наказаний были: смертная казнь (простая, квалифицированная), членовредительство, позорящие наказания, изгнание из страны, штрафы.

«Каролина» предписывала взимать штрафы в пользу королевской казны, ибо теперь преступление стало рассматриваться не как частное дело, а как государственное, нарушающее общий мир.

Этот памятник права действовал в некоторых частях Германии до начала 20 в.

Тема «Государство и право средневековой Англии»

1. Особенности возникновения и развития английского феодального государства (7-10 вв). Раннефеодальная монархия.

3. Государственный строй в период сословно-представительной монархии. Великая хартия вольностей.

Вопрос 1. Особенности возникновения и развития английского феодального государства (7-10 вв). Раннефеодальная монархия.

В Британию в середине 5 в. вторглись германские племена англов, саксов и ютов, которые покорили местное население – бриттов и кельтов и установили свое господство. Англосаксы еще не знали государственности, у них не было королевской власти, руководство осуществлялось вождями. В 6 – 7 вв. формируются протогосударства варварского типа, но в отличие от государства франков, вестготов влияние римских институтов было минимально. В 7 в. англосаксы образовали 7 раннефеодальных королевств (Кент, Вессекс, Эссекс, Сессекс и др.), которые к 9 в. объединились в единое государство.

У англосаксов и ютов формирование феодальных отношений шло по 2-м направлениями:

1. шел процесс формирования феодального землевладения,

2. осуществлялось оформление двух основных классов феодального общества: феодалов и зависимого крестьянства.

Самый древний памятник права Правда Этельберга выделяет следующие группы населения: свободные, полусвободные (леты) и рабы. К свободным относилась родоплеменная лорды) и свободные землевладельцы," глафорды " знать (эрлы крестьяне общинники (керлы). Внутри группы свободных началась имущественная дифференциация. Привилегированную группу среди эрлов составляли великие таны (витаны) – самые богатые вотчинники и дружинники короля, а также епископы и аббаты, вторую группы составляли рыцари – местные таны и местное духовенство.

Английское средневековое государство в 7-9 вв. представляло собой раннефеодальную монархию с относительно сильной королевской властью. Первоначально короли избирались на собрании витанов, но постепенно их власть усилилась. С 9-10 вв. короли уже присвоили себе право верховного собственника земли, право производить пожалование земель, чеканку монеты, взимание налогов со всего свободного населения, являлись военным предводителем и верховным судьей.

Королевский двор постепенно становится центром управления страной, а королевские приближенные – должностными лицами государства. Высший государственный орган в англосаксонскую эпоху – витанагемот – включал самого короля, высшее духовенство, светскую знать, приглашенных королем лиц. Все важные государственные дела решались по совету и согласию этого органа. Таким образом, в эпоху англосаксонской Англии сложился централизованный бюрократически аппарат, подотчетный королю.

Армия англосаксов состояла из королевской дружины и крестьянского ополчения, в которое зачислялись все свободные люди, способные носить оружие.

Во второй половине 11 в. (1066 г.) Британия была завоевана одним из сильнейших пэров Франции Вильгельмом, который провозгласил себя королем и назвал страну Англией. Англосаксонская знать, противившаяся завоевателям, была полностью истреблена, а земли у 4 тысяч английских лордов были отобраны. Среди его крупных феодалов не было ни одного англосакса. Вильгельм установил положение, что подданные королевства могут получать землю только от короны и только во владение.

Кроме того, от потребовал, чтобы все свободные присягали ему независимо от того, каков их статус. Поэтому принцип континентальной феодальной Европы «вассал моего вассала - не мой вассал» в Англии не утвердился.

Духовенство в большинстве своем также несло службу в пользу короля, как и светские вассалы.

Феодалы не имели той самостоятельности и силы, как например, во Франции. Право верховной собственности короля на землю послужило утверждению принципа верховенства королевского правосудия по отношению к судам феодалов.

Важную роль в подчинении страны новой власти сыграла перепись населения, земель, орудий труда во всех графствах (1083-1086 гг.). Книгу назвали «Книгой страшного суда», потому что имеющий даже небольшой долг крестьянин попадал в список крепостных. Таким образом, большинство крестьян попало в поземельную, а потом в личную зависимость.

Английское государство этого периода представляло собой особую форму сеньориальной монархии с централизаторскими тенденциями. Король являлся сюзереном всех феодалов, церкви. Священнослужители были подсудны не Римскому папе, а английской церкви, верховным судьей по отношению к ним выступал король. Верховенство римских пап над светской властью не признавалось.

Высшую законодательную власть король осуществлял совместно с королевской курией, обладавшей совещательными функциями. Высшими должностными лицами в королевской администрации были юстициарий - первый помощник и заместитель короля, маршал (командующий войском), камерарий (земельные владения и имущество короля), канцлер (государственная канцелярия) и др.

Королевская курия выступала также как высший судебный орган по делам короны и спорам между феодалами.

После нормандского завоевания структура местного управления не изменилась. Сохранилось деление государства на сотни и графства. Представителями государственной власти в графствах были шерифы.

Реформы по усилению централизации государства принадлежат Генриху 2 (1154-1189 гг.).

конфисковал§ многие владения баронов, отобрал самовольно присвоенные иммунитетные грамоты,

ограничил§ судебные полномочия феодалов: вассалы феодалов могли напрямую обращаться к королю для разрешения спора между ним и феодалом,

создал§ институт разъездных судей, которые, помимо судебных функций, наблюдали за местными чиновниками,

был§ учрежден институт присяжных. Теперь все свободные подданные короля вправе были требовать рассмотрения дела с участием присяжных (Кларендинская ассиза 1176 г.). Правда, первоначально присяжные выступали не как судьи факта, а как обвинители, свидетели или очевидцы преступления. Под присягой они указывали шерифу подозрительных лиц, которых следовало арестовать,

был§ учрежден суд общих тяжб, который рассматривал дела в отсутствие короля,

К§ военной службе было привлечено все свободное население. Личная воинская повинность могла быть заменена уплатой щитовых денег, что дало возможность создать наемное войско.

Вопрос 3. Сословно-представительная монархия

К 13 в. сформировались основные сословия, главную роль в этом процессе сыграла военная служба и взаимосвязь с земельной собственностью:

1. пэры – крупные светские и духовные феодалы (очень замкнутое сословие),

5. сословие горожан, в среде которых наметилась имущественная дифференциация.

К началу 13 в. возникли предпосылки для перехода к монархии с сословным представительством. Однако сильная королевская власть не желала делиться ею. Напротив, административный контроль и финансовый произвол короля только усилился. Это вылилось в острые социально-политические конфликты между королем и баронами, рыцарями, горожанами, дошедшие до открытого противостояния.

В 1215 под давление баронов, рыцарей и горожан король был вынужден подписать Великую хартию вольностей.

По форме Хартия – договор между королем, с одной стороны, и крупными баронами и зажиточной верхушкой горожан – с другой. Она ограничивала всевластие, произвол королевской власти, создала предпосылки образования баронской олигархии. Содержала некоторые новые принципы судопроизводства: запрещала аресты, объявление вне закона, заключение в тюрьму иначе как по закону страны и приговору равных. Все земли баронов и рыцарей передавались в наследственное пользование, уменьшались платежи и повинности, ограничивались ленные права короля, всем свободным людям была обещана защита против злоупотреблений королевской власти, горожанам Хартия гарантировала свободу внутренней и внешней торговли, единство мер и весов, городское самоуправление, ограничения королевской власти по установлению налогов.

Поскольку английский король не считал себя связанным Хартией, в 1258 г. знатью был созван совет 27 баронов, получивший название парламента. За свои бурные дебаты в историю он вошел в историю как «Бешеный». Им был выработан документ «Оксфордские провизии», по которому при короле создавался совещательный орган - Совет 15, высшие должностные лица (канцлер, юстициарий, казначей и др.) назначались на год и нести ответственность перед королем и Советом. Парламент должен был созываться 3 раза в год.

«Оксфордские провизии», таким образом, отдавали власть в стране английской аристократии, чем были недовольно и король, и рыцарство с горожанами, которые хотели иметь своих представителей в этом органе. Король разогнал этот орган и начал войну против мятежных вассалов. Бароны, надеясь на коалиция с рыцарством и горожанами и в борьбе с королем, пригласили их в 1265 г. в парламент, но это не помогло. Армия мятежников была разбита.

В 1295 г. король созвал парламент – «образцовый», получивший такое название за представительность (бароны, рыцари, духовенство и горожане).

С созданием парламента в Англии установилась сословно-представительная монархия. Все сословия (бароны, рыцари, духовенство и горожане) вначале заседали вместе, потом (в 1352 г.) разделились на 2 палаты: палату Общин и палату лордов.

В палату лордов с 15 в. могли попасть только держатели патента о даровании королем титула герцога, маркиза, графа, виконта или барона.

Активное избирательное право получили лица, постоянно живущие в графстве, владеющие фригольдом с доходом не менее 40 шиллингов. Пассивное избирательное право было установлено в 1445 г. Избираться могли только «наиболее уважаемые личности меж рыцарями и те, кто имеет право возведения в рыцарское достоинство».

В первое время Парламент практически не влиял на политику государства. Но постепенно он добился таких полномочий, которых никогда не было у французских Генеральных Штатов:

1. участвовал в принятии законов (статутов), некоторые по юридической силе превосходили королевские указы,

2. решали вопросы об установлении налогов в пользу королевской казны, контролировали их расходование, король обязался (1297 г. Эдуард) не вводить налоги без согласия Парламента,

3. осуществлял контроль над высшими должностными лицами, в некоторых случаях стал выступать в качестве высшего судебного органа (была разработана процедура импичмента). Впервые в порядке импичмента был отстранен от должности канцлер дела Поль в 1386 г.

Английский абсолютизм имел отличительные особенности, его даже называют «незавершенным». Это заключается:

во-первых, в существовании в Англии наряду с сильной королевской властью Парламента,

во-вторых, в сохранении местного самоуправления,

в третьих, в отсутствии в Англии сильного бюрократического аппарата.

Государственная власть была сосредоточена в руках короля, Тайного Совета и Парламента, хотя реальная власть принадлежала королю.

Тайный совет состоял из лорд-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.

Усиливающаяся королевская власть не могла упразднить парламент, по-прежнему прерогативой которого было утверждение налогов. Парламент при Тюдорах даже усилился, став опорой абсолютизма. Социальной опорой короля стали джентри (новые дворяне), городская буржуазия, мелкие и средние дворяне.

В период абсолютизма утвердился принцип верховенства короля над английской церковью. Король стал в 16 в. главой церкви, был установлен новый порядок богослужения.

В венной области в этот период был окончательно упразднены вооруженные силы крупных феодалов. Занимая островное положение, Англия начала формировать крупный флот, сухопутные войска были немногочисленны.

До норманнского завоевания в 11 в. основными источниками в Англии были обычай и королевское законодательство.

Начиная с 13 в. в Англии начинается формироваться три источника (системы) права: общее, справедливости и статутное.

После норманнского завоевания сложилась новая королевская юстиция, ставшая преобладающей в стране.

1. центральных официальных судов под властью короля,

2. странствующих, разъездных судей, которые рассматривали вначале все дела, касающиеся доходов казны.

Разъездные судьи стали унифицировать нормы местных обычаев с помощью королевской протоколы судебных[ канцелярии, составляли судебные книги (свитки тяжб «Ежегодники»). Постепенно складывается обычай считать принятые[ решений высшими королевскими судами решения на основе добрых традиций обязательными для всех слоев населения Англии при рассмотрении аналогичных дел вышестоящими судами.

Так формируется общее право – совокупность включенных в «Ежегодники» судебных прецедентов.

Защиту в судах общего права могли получить лишь те правоотношения, для защиты которых имелись «судебные приказы», которые выдавались истцу магистратами королевских судов, если были «основания».

С развитием капиталистических отношений нормы общего права, по сути феодальные, не могли разрешить новые споры, новые категории дел в судах общего права вообще не рассматривались. Как следствие, был создан Суд канцлера или Суд справедливости, который сначала действовал по поручению короны, а затем самостоятельно. Канцлер не был связан жестким формализмом общего права, создавал новые способы и формы защиты и руководствовался лишь представлениями о полезном и справедливом. В суде канцлера при рассмотрении спора принимались во внимание письменные документы, показания свидетелей, перекрестный допрос. Значительной влияние на суд справедливости оказало церковное и римское право.

На решения канцлера можно было подать апелляцию в Палату лордов, которая и сейчас является высшей судебной инстанцией государства.

При абсолютизме (16 в.) были учреждены «Звездная палата» (судебный орган для расправы с политическими противниками) и «Высокая комиссия» (Высший церковный суд»)

Для английского права – как для общего, так и права справедливости характерно важнейшее значение прецедента, то есть связь судов предыдущими решениями.

Акты и законы вначале короля, а затем парламента и короля в Англии как часть источников права носят название статутов.

Таким образом, основными источниками англосаксонского права являются:

- трактаты о праве известных ученых - классиков права (например, Брэктон «Трактат о законах Англии» 1250 г.)

В раннефеодальный период сложились разные формы землевладения. Существовала королевская земельная собственность, которая передавалась дружинникам на правах аллода. На всех этапах истории средневековой Англии существовала такая форма землевладения как феолькленд - земельное держание свободного крестьянина, основанное на принадлежности к крестьянской общине.

Право собственности на землю в Англии, как и других странах средневековой Европы, не было абсолютным. При продаже требовалось согласие сеньора и родственников. За последними сохранялось право ретракта – права выкупа у покупателя родового имения, если в момент продажи они не имели средств его купить.

До 13 в. землю наследовали все сыновья равными долями, но с 13 в. стал утверждаться майорат – земля не дробилась, а передавалась старшему сын по праву первородства.

Регулировались в основном каноническим правом. Было запрещено вступать в браки монахам и священникам. Внебрачные связи и разводы были запрещены. Брачный возраст – 12 и 14лет. Брак освящался церковью. Было запрещено двоеженство.

Семья носила патриархальный характер. Положение замужней женщины было принижено. Она не имела права распоряжаться семейным имуществом, даже своим приданым. За семейные правонарушения наказывали даже королев.

Праву Англии было известны такие формы вины как умышленная и неосторожная. С 14 в. утвердился принцип: умалишенные, слабоумные и несовершеннолетние не несут ответственность за совершенные ими преступления.

Право разграничивало преступления по их тяжести на следующие виды: государственные (наиболее тяжкие - гос.измена, измена сеньору), преступления против личности (наиболее тяжкие – убийство, изнасилование), против собственности и др.

Основными видами наказания были смертная казнь в устрашающих формах, членовредительство, штрафы, конфискация, тюремное заключение.

В Англии, не знавшей инквизиции, еретиков преследовали не менее жестоко.

Тема 9. Государство и право Византии – Восточно-Римской империи

Периодизации истории развития и упадка Восточно-Римской империи.

1. Общественный и государственный строй Византии.

Вопрос 1. Периодизации истории развития и упадка Восточно-Римской империи

Византийское государство прошло в своем развитии несколько этапов:

I-этап (IV- середина VII вв.) – разложение рабовладельческого строя, зарождение раннефеодальных отношений. В этот период в наследство от Римской империи в Византии осталась централизованная власть, развитый бюрократический аппарат. Вся полнота власти сосредоточивалась в руках императора (василевса). Совещательным органом при императоре был Сенат.

II-ой этап (конец VII - XII вв.) – характеризуется интенсивным развитием феодальных отношений. Это период неограниченной императорской власти. Византия в начале этого периода – это преимущественное греческое государство, в XI-XII вв. – это греко-славянское государство. В IX в. возросло влияние церкви. Она стала претендовать на равноправие со светской властью, призывала к активной христианизации соседних с Византией государств. В XI в. наметился раскол между восточными западными церквами. Окончательное разделение церкви на православную (греко-кафолическая) и католическую (западно-римская).

III этап (XIII-XVв.) – период кризиса империи, упадка центральной власти, углубления феодальных отношений, усиления процесса феодальной раздробленности, который завершился распадом государства в результате турецкой военной агрессии.

После разделения Римской империи в 395 г. на Восточную и Западную, именно Восточная Римская империя еще долгое время была хранителем государственно-правового наследия античности. Ее культура, быт, государственно-правовые институты во многом были восприняты Болгарией, Сербией, Киевской Русью и Грузией.

Вопрос 2. Общественный и государственный строй Византии

В то время, как Западно-римская империя пала под ударами варваров, Византия (где кризис рабовладельческого хозяйства протекал слабее) выстояла.

Все свободное население Византии в 4-5 в. делилось на сословия. Высшим сословием было сенаторское, а также провинциальная земельная знать. В Византии сохранились и развивались города как центры ремесла и торговли, что повлияло на формирование богатой городской верхушки.

С развитием христианства возникла жесткая иерархия церковных санов. В результате борьбы различных течений в христианстве господствующим в Византии стало православие.

Состав эксплуатируемого населения также был не одинаков.

В Византии долгое время сохранялось общинное земледелие. Свободные крестьяне обладали правом коллективной собственности на землю общины. Они платили налоги непосредственно государству.

Из римского права перешел институт колоната. Колоны разделялись на свободных и «приписных». Колоны-арендаторы платили налоги и пошлины своим господам.

На нижней ступени социальной лестницы стояли рабы. Однако с развитием феодальных отношений их роль в хозяйстве стала уменьшаться, на смену рабству приходили иных способы эксплуатации. Постепенно стали пресекаться попытка обращения свободных в рабов.

На втором этапе своего развития в Византии социальный состав общества стал еще более разнороден:

В среде зависимого крестьянства наметилась определенная дифференциация. Часть крестьян прикреплялась к земле, собственником которой был император – государственные крестьяне, другие – к земле отдельных феодалов. Такие крестьяне лишались свободы передвижения и платили следующие виды налогов:

Количество частнособственнических крестьян с углублением феодальных отношений увеличивалось. Такие крестьяне назывались париками. Они не имели права собственности на землю, а владели землей на праве пожизненно наследуемого владения. Парики выплачивали своему господину ренту в отработочной, натуральной и денежной формах. В отличие от государственных крестьян, он не были прикреплены к земле до XIII-XIV в.

Во главе государства стоял император, наследник римских цезарей. Он обладал все полнотой власти: исполнительной, законодательной и судебной. Установленного порядка престолонаследия не было, так как право на корону давало не происхождение, а «божественное избрание». Из-за отсутствия установленного порядка престолонаследия император был вынужден считаться с «общими законами» империи. Его избирал сенат совместно с «народом Константинополя» и армией.

Серьезной общественной силой стали в 5 в. своеобразные политические партии – димы, важнейшими из которых были венеты (возглавлялись сановной знатью) и прасины (отражали интересы торгово-ремесленных верхов).

Император частично делил свои властные полномочия с константинопольским сенатом, в котором могли рассматриваться любые дела империи. Сила сената во многом определялась его составом, членами которого были представители самой богатой верхушки византийского общества.

С VIII в. начинается новое укрепление власти императора. Димы практически утратили свое влияние, роль сената практически сводится на нет.

Единственно серьезной силой, конкурирующей с императором за власть, осталась православная (греческая) церковь. Однако императору предоставлялось право утверждать патриарха и низлагать неугодного, что определенным образом сдерживало независимость церкви.

В Византии на основных этапах развития государства характерно наличие огромного бюрократического аппарата.

Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете, который был высшим органом при императоре. Высшими чиновниками Государственного совета являлись:

- префект Константинополя, являвшийся председателем сената

- квестор - главный юрист и председатель Государственного совета.

Квестор и магистр осуществляли непосредственное управление делами империи при помощи чрезвычайно огромного бюрократического аппарата. Отраслевая направленность отдельных ведомств была выражена не четко, что провоцировало дублирование функций друг друга.

Вопрос 3. Судебно-правовая система Византии

Византийское право характеризовалось параллельным действием норм церковного и светского права, объединявшихся в особых сборниках – «Номоканонах».

Византийское право выросло непосредственно из римского права. Но поскольку римское право было рабовладельческим по сути, а Византия со временем стала феодальным государством, византийские правовые институты изменялись, приспосабливаясь к новым социально-экономическим отношениям.

В Византии впервые были предприняты попытки кодифицировать римское право в целом. В VI в. под руководством выдающегося юриста Трибониана был создан фундаментальный труд – Свод законов Юстиниана, состоявший из 50 книг.

Кроме римского классического права на византийское право оказало большое значение обычное права, распространившееся в восточных провинциях. Под влияние восточного права было введено письменное делопроизводство и судопроизводство.

Большая роль церкви в Византии проявлялась даже в частных ссылках в правовых документах на священные книги. Подобно древневосточному праву, некоторые правовые институты начинают трактоваться в религиозном духе или этическом духе. Например, используются традиционные для римского права понятия «право» и «правосудие», однако последнее в византийском праве трактуется как справедливость в духе христианской морали.

Основными памятниками византийского права считается «Эклога» (середина VIII в.), «Прохирон» (879 г.), «Василики» (890 г.).

Был введен институт обручения с 7 лет, брачный возраст был установлен для мужчин в 15 лет, для женщин – 13 лет.

Женщина занимала подчиненное положение в семье, но постепенно выравнивался правовой режим имущества жены и мужа. Под влиянием церкви процесс развода усложнялся, уменьшилось число поводов для развода.

В наследственных отношениях при наследовании по завещанию была предусмотрена обязательная доля детей (не менее 1/3 части наследства)

Подробно регулировались договоры купли-продажи, займа, хранения, товарищества. Широкую разработку получил институт эмфитевзис - вечная или ограниченная аренда «на срок до трех поколений, наследующих друг за другом по завещанию или без завещания».

Наиболее серьезными считались следующие виды преступлений:

- кража, грабеж, уничтожение чужого имущества,

а также преступления против освященных церковью семейных и нравственных устоев общества:

- вступление в связь с монахиней, крестницей, девушкой,

Самыми распространенными наказаниями были смертная казнь и членовредительские и телесных наказания (отрезание языка, отсечение руки, ослепление, оскопление, вырывание ноздрей и др.).

Тема 10. Государство и право Арабского халифата. Шариат.

2. Основные черты государственного строя Арабского халифата.

Вопрос 1. Возникновение мусульманской империи

Халифат как средневековое государство сложился в результате объединения племен, центром расселения которых являлся Аравийский полуостров.

Историю Арабского Халифата принято делить на 2 периода:

В 5-6 вв. арабы находились в стадии первобытнообщинных отношений. Арабы жили в условиях родоплеменного строя, при котором единственной организацией было объединение людей, основанное на кровнородственных связях. Все население Аравии распадалось на отдельные племена, состоявшие из кланов и родов. Во главе племени стоял его предводитель – сейид, который осуществлял внутреннее и внешнее руководством племенем, разбирал споры между соплеменниками, председательствовал на собраниях знати, в некоторых случаях исполнял обязанности служителя религиозного культа.

Объединению арабов способствовало возникновение новой монотеистической религии – ислама («покорность Богу») в 7 в. в Мекке. Находясь в выгодном географическом положении, Мекка была городом торговцев, ростовщиков.

Основателем ислама стал сын торговца из Мекки Мухаммед. Мухаммед («пророк», «вдохновенный»). Он не отвергал учения Авраама, Моисея и Христа, считал себя их продолжателем.

Призывы раннего ислама к социальной справедливости, ограничению ростовщичества, честной торговле вызвали недовольства купеческой знати в Мекке. Мухаммед подвергался гонениям и был вынужден укрыться в Ясрибе (Медине – городе пророка). Зато именно эти положения ислама и привлекли большое количество верующих. Ясриб был назван Медина аль Наби – город пророка. Год бегства - 622 г. - считается годом начала распространения его учения.

Религиозная община (умма) в Медине отличалась от родовой организации арабов, основанной на кровном родстве. Новое устройство возвышалось над родственными связями, ее основой служила принадлежность ее членов одному вероучению. Кровная месть осталась обязательной в кругу тех, кто уверовал в единого бога и его пророка. С имущих членов общины собирается обязательный взнос – зякет – частью деньгами, частью натурой. Умма была теократической организацией, управлявшейся от имени Аллаха через пророка.

Убежденный в том, что арабы должны соединиться в одну общину мусульман, Мухаммед и его сторонники из Медины начали борьбу с Меккой.

К этому времени (630 г.) окончательно определилась новая вера. Она стала называться ислам («покорность Богу»). Мусульмане готовы покориться неисповедимой воле неба, не просят Бога, а только славят его.

С захватом Мекки Мухаммед стал искать господства над всей Аравией. К различным племенам было послано требование принять ислам и платить подать для поддержания дела веры. В новой вере было сильнейшее средство для объединения всего арабского народа – завет священной войны. Арабы устремлялись за пределы родины: теперь у них появилось новое оправдание для набегов за добычей – они должны всюду распространять истинную веру; каждый борец шел впереди в надежде приобрести за храбрость отдых и услады рая.

Итак, религия в Арабском халифате сыграла объединительную роль, способствовала не только сплочению арабов в единое государство, но и стала основной целью завоевательных походов. Если в других государствах древних времен, античности, средневековья религия была способствующим фактором в покорении иных народов, государств, то ислам стал определяющим фактором этих завоевательных войн. Именно ислам стал стержнем нового государства, а община верующих – основой государственной организации.

После смерти Мухаммеда объединение арабских племен продолжалось. Власть в стране была передана духовному наследнику пророка – халифу, которого избирали из родственников или сподвижников Мухаммеда. В течение первых 60 лет после смерти Мухаммеда халифов избирали совет знати или жители Мекки и Медины (истинные мусульмане). Затем власть стала наследственной.

Первые 4 «праведных» халифа подавили недовольных исламом, завершили политическое объединение арабов. Завоевали Сирию, Персию, Северную Африку, Египет, Среднюю Азию, Афганистан, Испанию. Вторглись даже во франкское государство, но были разбиты Карлом Мартеллом в 732 г. в битве при Пуатье.

После внутренних смут правление в империи перешло к династии проиранских правителей – Аббасидов. Столицей стал Багдад (богом данный). В государстве стали развиваться феодальные отношения. Халифы новой династии вели свое происхождение от Аббаса – дяди Мухаммеда. Организатором аббасидского халифата является халиф Мансур (754-775 гг.).

Вопрос 2. Основные черты государственного строя Арабского Халифата

Арабский Халифат как государство оформилось в 7 веке, уже после смерти пророка и завоевания больших территорий. Арабская империя была теократическим государством - все властные, социально-правовые, административные принципы определялись религией и авторитетом духовного главы. Халифу в равной степени принадлежала и светская и духовно-религиозная власть. Его верховенство также основывалось на верховной собственности государства на землю (точнее, земля принадлежала Аллаху, от имени которого выступали земные властители).

Полномочия халифа ограничивались только Кораном.

До 10 в. Арабский Халифат представлял собой общество военной организации. На завоеванных территориях арабы не создавали аппараты управления, не вмешивались в хозяйственную деятельность, не трогали феодальную структуру, административно-фискальный аппарат, так как находились на более низкой стадии общественного развития и были не способны построить государственно-управленческую структуру по-своему. Они ограничивались только взиманием налогов и дани с покоренного населения.

Арабы не смешивались с покоренным населением, селились лагерями, обнесенных земляными валами. Постепенно с завоеванием новых земель, где были развиты феодальные отношения, в Халифате утвердилась теократическая феодальная деспотия.

Только к началу 10 в. появилась должность визиря при халифах - главного его помощника и советника. К концу 10 в. должность стала наследственной.

Был хранителем халифской печати (халифы на документах ставили не подпись, а печать). Таким образом, светская власть постепенно переходила к везиру.

Центральными органами государственного управления были канцелярии – диваны, которые имели специализацию: диван внутренних дел, диван военных дел и т.д.

В провинциях империи правители носили титулы эмиров (шахиншахов), они обладали юридической и политической полнотой власти в своей провинции, подчинялись религиозному авторитету халифа и центральной администрации. Эмиры имели заместителей – наибов.

Высшая судебная власть принадлежала халифам, в провинциях – эмирам.

Со временем была введена должность специального духовного судьи – кади, назначаемого халифом. Судопроизводство основывалось на Коране и Сунне. Кроме духовного суда кади в Халифате были и светские суды. Светские суды были менее ограничены рамками Корана и традициями.

К IX в., в период правления Аббасидов, в Арабском Халифате произошли изменения, предопределившие распад единого государства. Как следствие, к X в. Арабский Халифат распался на эмираты и султанаты в Испании, Марокко, Египте, Закавказье. Багдадский халиф контролировал только часть Персии и столицу. Был упразднен Б.Х. в XIII в. монголами.

В рамках Арабского Халифата оформилась правовая система «шариат» («прямой путь»). Исключительную роль в становлении шариата сыграла деятельность Мухаммеда и первых 4-х праведных халифов, при которых путем толкования заповедей, высказываний и поступков пророка были составлены священные книги мусульман – Коран и Сунна.

1. Шариат пронизан религиозно-этическими нормами, не отделен от религии. Помимо религиозных предписаний, шариат заключает в себе нормы уголовного, гражданского и процессуального права.

2. Шариат устанавливает 5 видов действий мусульманина, которым придавался и религиозный, и правовой смысл:

- обязательные (молитвы, налог в пользу веры и бедных – закят и т.д.)

Все эти действия мусульманин должен был соблюдать даже вне своей страны.

3. В отличие от правовых систем средневековой Европы шариат не знал партикуляризма, внутренней несогласованности норм права между собой, ограничений сферы регулирования. Он являлся всеобъемлющей правовой системой (в отличие от канонического права в Европе – брачно-семейное право, уголовное право и т.д.).

4. Особое внимание в шариате уделялось «праву личного статуса». В Арабском халифате в отличие от других государств не сложилось строгой сословной иерархии. По шариату юридическое положение лица определялось его вероисповеданием. Полноправный личный статус имели лишь мусульмане; не мусульмане платили тяжелый государственный налог.

5. важное место в мусульманском праве отводится имущественным отношениям, защите частной собственности

1. Коран – священная книга мусульман, состоящая из притч, молитв, проповедей – более 6 тыс. стихов, 114 сур (глав), большая часть из которых носит мифологический характер, приблизительно 500 содержат предписания о поведении мусульман и только около 80 можно рассматривать как правовые.

2. сунна («Священное предание») – состоит из рассказов (хадисов) о жизни пророка,

3. иджма – мнение сподвижников Мухаммеда, позднее теологов, т. е. Интерпретация текста Корана или Сунны,

4. фетва – решения или мнения авторитетных муфтиев по правовым вопросам,

5. кияс – правовой прецедент, решение по аналогии,

Тема 12. Английская буржуазная революция и формирование в Англии конституционной монархии

Английская буржуазная революция: предпосылки, особенности, периоды. Реформы Долгого парламента.

Правовое закрепление индепендентской республики. Протекторат Кромвеля.

1. Реставрация монархии. Хабеас корпус акт: основные положения.

Вопрос 1. Английская буржуазная революция: предпосылки, особенности, периоды. Реформы Долгого парламента.

В начале 17 в. развитие капитализма в стране сдерживалось жесткими рамками средневековых правил и регламентаций. Земельные феодальные отношения ограничивали возможность распоряжения земельной собственностью.

К началу революции дворянство разделилось на 2 части:

Новое дворянство все теснее смыкалось с буржуазией. Король (Яков 1) действовал в интересах верхушки знати, что не устраивало большинство населения страны. Буржуазия и новое дворянство осуждало политику короны. Они доказывали, что притязания монарха на абсолютную власть юридически неправомерны.

Король и парламент обменивались документами, содержащими их позиции, и каждый считал свое право на власть более приоритетным. Король в парламенте доказывал божественный характер его власти, утверждая, что должен быть единоличным правителем в государстве.

Таким образом, можно назвать несколько причин буржуазной революции:

Объективные: противоречия между прогрессивным капитализмом и консервативным феодализмом;

- спор об объеме полномочий короля и парламента,

- женитьба сына на католичке, влияние католических монархов на Якова 1-го,

- введение королем единолично налогов, поборов,

- поражение в столкновении с Шотландией в 1640 г.

Английская революция середины 17 в. прошла четыре этапа:

1. Конституционный («мирный») этап (ноябрь 1640 – август 1642),

3. Период глубоких реформ в государстве (1646-1649),

К началу 17 в. буржуазия и новое дворянство стало существенной силой в государстве, с которой король не мог не считаться. Воспользовавшись сложной ситуацией в стране, палата общин настояла на принятии знаменитой «Петиции о правах» в 1628 г.

Основные положения «Петиции о правах» (1628 г)

- никакие налоги, подати и сборы не могли взиматься без согласия парламента,

- принудительные займы признавались незаконными,

- уголовная ответственность могла иметь место лишь в том случае, если наказуемость деяния предусматривалось законом, а наказание последовало по приговору суда и др.

Король часто нарушать данный закон. Парламент пытался протестовать, был распущен, спикер был заточен в тюрьму Тауэр, где и скончался.

После поражения в войне с Шотландией в 1640 г. королю необходимы были деньги и после 11-летнего перерыва король (Карл I – сын Якова I) был вынужден созвать Парламент в мае 1640 г., но последний не утвердил новые налоги, после чего снова был распущен.

Ситуация в государстве ухудшалась и монарх был вынужден вновь созвать парламент в ноябре 1640, который заседал до 1653 г. и получил название Долгого парламента, он состоял в большинстве своем из противников абсолютизма, но не монархии.

«Долгий» Парламент принял 3 важных документа:

- «трехгодичный акт» - предусматривающий созыв Парламента каждые 3 года независимо от воли короля,

- акт о свободе обсуждения в парламенте, в соответствии с которым всякий член каждой палаты пользуется свободой слова, «ваше величество не должно изъявлять неудовольствия». Этим документом были заложены принципы депутатского индемнитета,

- Великую ремонстрацию, которая содержала положения о праве собственности на землю и его защиты, требовала установления парламентского контроля над правительством.

С 1640 г. начался обмен петициями, то есть мирный этап революции. После вручения королю Великую ремонстрацию, которую он отклонил, начались гонения на наиболее активных членов палаты общин 2 августа 1642 г. король объявил войну парламенту. В Англии началась буржуазная революция.

Вопрос 2. Правовое закрепление индепендентской республики. Протекторат Кромвеля.

Движущей силой революции были 3 политических течения:

Просвитериане – крупная буржуазия и земельная аристократия. Выступали за конституционную монархию с сильной властью короля.

Индепенденты – среднее и мелкое дворянство, средняя буржуазия, выступали за республику, свободу вероисповедания, реформы избирательного права, но с сохранением земельного ценза.

Левеллеры – радикальное течение индепендентов. Выступали за провозглашение республики, неограниченную свободу совести, приоритет естественных прав, которые неотчуждаемы, всеобщее избирательное право для мужчин и др.

На стороне короля выступали в основном феодально-отсталые северные и западные графства, англиканская церковь. За парламент экономически развитые районы. Вначале успех был на стороне королевской армии, кроме того командование армии парламента, в основном просвитериане, пытались договориться с королем. Против этого выступали индепенденты и левеллеры. Лидером индепендентов был английский революционер Оливер Кромвель.

Военные неудачи заставили принять предложенный Кромвелем план: была создана армия с единым командованием, был издан закон о самоотречении, в силу которого все находящиеся на военной или гражданской службе члены парламента должны были уйти в отставку.

Скоро ситуация изменилась и уже положение армии короля стало катастрофическим. Его войска потерпели поражение, сам бежал (Карл 1) в Шотландию, но был выдан английским должностным лицам. Власть фактически перешла в руки революционеров, среди которых наметился раскол.

В 1646 г. закончилась первая гражданская война победой парламента. Задачи просвитериан были выполнены, был принят «Ордонанс о новой модели», установивший конституционную монархию. Просвитериане хотели примириться с королем. По их настоянию принимается решение: армию распустить, монарха вернуть, но урезать его права. Левые силы, наоборот, требовали покончить с монархией. Их поддержала армия, что привело ко II-ой гражданской войне 1648 г. между просвитерианами и индепендентами, в которой, благодаря поддержке левеллеров, победили индепенденты во главе с Кромвелем. В парламенте была проведена чистка, после которой в нем остались только индепенденты. Революция вступила в новый этап – окончательной ломки абсолютизма и установления республики.

В марте 1649 г. палата лордов была распущена, король приговорен к смертной казни и казнен, в мае 1649 г. Англия была торжественно объявлена республикой.

Законодательная власть принадлежала однопалатному парламенту в лице палаты общин. Исполнительная – Государственному совету, избираемому на 1 год парламентом.

Кромвель выступал за реформы Долгого парламента, который работал без перевыборов уже 13 лет. Однако члены парламента пытались увековечить свою власть, хотели принять закон, дававший право автоматически войти в состав нового парламента и всех последующих.

Кромвель, обвинив парламент в намерении увековечить власть, при помощи военных распустил парламент.

В 1653 г. офицерским советом была утверждена новая Конституция – Орудие управление, в соответствии с которой власть передавалась лорду-протектору, парламенту и Государственному совету. Два последних органа лишь прикрывали единоличную диктатуру Кромвеля, который соединил гражданскую и военную власть, ведал сбором налогов, контролировал правосудие.

Вся страна была разделена на 12 округов, во главе с генерал-майорами, которые наделялись чрезвычайными полномочиями: от сбора налогов до контроля над нравственностью.

Перед смертью Кромвель назначил своим приемником сына, которого не поддержали ни сторонники революции, ни сторонники монархии. В 1658 г. он был низвергнут, а в 1660 г. в Англии была восстановлена монархия.

В это время в Англии сформировались две политические силы: тори – сторонники короля и виги – представители буржуазии.

1. «Славная революция». Утверждение конституционной монархии и ее правовое закрепление.

2. Исполнительная и законодательная власть в Англии в 17-18 в.в. Становление «ответственного правительства».

3. Избирательные реформы в Англии в XIX в. Образование политических партий.

1. «Славная революция». Утверждение конституционной монархии и ее правовое закрепление.

Король Англии Яков 2, вступивший на престол в 1685 г., желал восстановления абсолютизма; находясь под воздействием католических монархов, восстановил против себя англиканскую церковь, увеличил численность армии. Яков был свергнут за попытку нарушить первоначальный контракт между королем и народом.

Парламент обратился к правителю Нидерландов Вильгельму Оранскому с предложением занять английский престол, который согласился. 13 февраля 1689 года он был провозглашен правителем Англии. Вильгельм был политически слабой фигурой и практически не оказывал влияния на государственную власть. Таким образом, Вильгельм Оранский – был королем-марионеткой, получивший корону из рук парламента.

«Славная революция» – явление парадоксальное в политической истории Англии. Нация сменила законного короля, а затем сделала вид, что ничего не случилось. Парламент узаконил незаконное и заявил, что революции вообще не было.

Происшедший бескровный переворот положил начало процессу установления в Англии конституционной монархии. Юридически это нашло выражение в Билле о правах 1789 и Акте о престолонаследии 1701 г., установивших верховенство Парламента над Короной.

- всякий закон исходит только от парламента,

- никто, кроме парламента, не может отменять закон или приостанавливать его,

- закреплялась свобода прений в парламенте, свобода петиций,

- только парламент может выделять средства на армию и определять ее численность.

Принятый Билль о правах положил начало процессу установления в Англии конституционной монархии. Он закрепил результаты бескровной «Славной революции», произошедшей в 1688 г.

С момента принятия в Англии было закреплено два принципа:

1. регулярное проведение парламентских выборов,

2. запрет монарху что-либо делать без согласия парламента.

Билль, по сути, является первой конституцией буржуазного государства.

Выросла роль нижней палаты парламента – палаты общин. Короли опирались то на поддержку тори, то вигов, что означало формирование двухпартийной системы.

«Акт о престолонаследии» (Акта об устроении) был направлен против желающих восстановления абсолютной монархии, устанавливал порядок престолонаследия, уточнял права и обязанности законодательной и исполнительной власти.

1. лица, вступавшие на английский трон, должны исповедовать протестантизм, то есть принадлежать к англиканской церкви,

2. акты исполнительной власти помимо подписи короля нуждались в подписях соответствующих королевских министров (если документ был подписан одним королем, то он был недействителен (процедура контрассигнации)),

3. король не мог помиловать своих министров, осужденных парламентов в порядке импичмента.

Вопрос 2. Исполнительная и законодательная власть в Англии в 17-17 в. Становление «ответственного правительства».

В течение 18 в. Англия шла по пути дальнейшего ограничения королевской власти. Взаимоотношения исполнительной и законодательной власти регулировались в основном практиков формирования «правительства его величества».

Монарх остался главой государства, но постепенно превращается лишь в номинального главу государства. Кабинет, точнее премьер-министр, стал действовать от имени короля, но фактически самостоятельно. Параллельно с концентрацией властных прерогатив (прерогатива – исключительное право) в руках кабинета решался вопрос об ответственности исполнительной власти перед парламентом. Эта ответственность перекладывалась с короля на министров в соответствии с процедурой контрассигнации. Так же стал утверждаться принцип формирования правительства из одной партии, победивший на выборах, а не смешанной. Правительство не могло работать без одобрения своих действий Парламентом, в противном случае он мог быть отправлен в отставку, причем в полном составе (солидарная ответственность), а с 1784 г. Кабинет мог избежать отставки, распустив парламент и назначив новые выборы.

Таким образом, формируются новые принципы взаимоотношений исполнительной власти, основанные на системе сдержек и противовесов, когда кабинет должен быть оценивать политическую ситуацию как в парламенте, так и стране в целом, и в случае политического кризиса принять одной из решений:

- распустить Палату общин и назначить новые выборы.

Постепенно в 18 в. Англии кроме актов парламентов и судебных прецедентов широко применяемым источником конституционного права стали конституционные обычаи, которые, между тем, выходили за рамки права и не подлежали судебной защите. Основные из конституционных обычаев:

- посещение заседания парламента монархом лишь с предварительного запроса,

- избрание премьер-министра из партии парламентского большинства, формирование правительства из представителей этой партии,

- коллективная (солидарная ответственность правительства),

В течение 18 в. сформировались основные черты британского парламентаризма: «партийное правление», регулируемая смена кабинета в зависимости от одобрения его деятельности парламентом. Но дальнейшее развитие тормозилось архаичным способом формирования палат парламента, в том числе и Палаты общин.

По закону 1430 г. избирательным правом обладали свободные жители определенных городов и деревень, соответствующие высокому имущественному цензу. Некоторые из этих населенных пунктов давно опустели, но продолжали направлять своих представителей в Палату общин, часто их назначал владелец этой земли, то есть местный земельный аристократ. Промышленную буржуазию это не устраивало, что привело к избирательным реформам в 19 в.

Вопрос 3. Избирательные реформы в Англии в XIX в. Образование политических партий

Круг избирателей был узким. Выбирали в основном мелкие города и деревеньки, многие из которых были уже заброшены («гнилые местечки»), но имели такое право по закону 1430 г. Между тем в 18. выросли новые города, земельная аристократия оттеснилась промышленной буржуазией, которая не обладала в большинстве своем ни пассивным, ни активным избирательным правом.

По избирательной реформе 1832 г. многие «гнилые местечки» были лишены представительства, другим - уменьшили количество мест. Вакантные места были отданы представителям новых городов, графств, Шотландии и Германии.

В 1867 г. по новой избирательной реформе наряду с промышленной и торговой буржуазией получила возможность участвовать в парламентских выборах и рабочая аристократия. Был снижен имущественный ценз.

- ввели новый принцип избрания не от городов или графств, а по избирательным округам. Количество представителей в ПО зависело от численности округа,

- ввели понятие политической агитации, то есть партии стали бороться за голоса избирателя,

- введена процедура тайного голосования (1872 г.),

В период избирательных реформ 30-60 гг. 19 в. произошла организационная перестройка двух главных партий. Виги стали партией промышленной буржуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выражали интересы в основном землевладельческой аристократии и финансовой верхушки. Партии стали называться «либеральная» и «консервативная». Была введена регистрация избирателей, появились партийные организации вне парламента, занимавшиеся политической агитацией, выдвижение своих кандидатов, усилена партийная дисциплина голосования в парламенте.

Избирательное право для женщин было введено в 1918 г. с 30 лет, уравнены в избирательных правах с мужчинами – с 1928 г.

Первой особенностью английского права являлся феодальный архаизм его форм: общее право и право справедливости.

Вторая отличительная его черта состоит в значительной самостоятельности англосаксонских правовых институтов. Лишь немногие из них испытали влияние юридических принципов Древнего Рима. Нормы римского права применялись в церковных и военных судах, суде канцлера. Другие магистраты принимали к сведению примеры из римского права лишь в тех случаях, когда прецеденты отсутствовали.

В-третьих, английское право не было кодифицировано, то есть не существовало свода его действующих норм. С середины 15 в. по 1884 г. было издано свыше 14 тыс. уголовных законов. Это зачастую делало юридические нормы недоступными не только простым смертным, но даже самым высококвалифицированным юристам. В середине
19 в. разразился подлинный скандал: суд королевской скамьи в течение многих лет рассматривал дело, в котором притязания сторон основывались на уже отмененном законе.

Огромную роль как источник права играла судебная практика. В середине 19 в. собрание судебных прецедентов составило 1200 томов. Парламент официально признал (1854 г.) обязательность судебных прецедентов. Для их применения устанавливались специальные правила:

2. суд первой инстанции не связан постановлением судебного органа такой же компетенции.

3. каждый суд обязан следовать выводам высших судебных инстанций,

4. палата лордов ограничена своими собственными предыдущими решениями.

В результате этого часто по аналогичным делам имелись два и более противоречивых мнения самых авторитетных судебных инстанций (см. п. 2). Стала раздаваться критика в адрес прецедентного права и закон как источник права в 19 в. стал играть более важную роль, чем ранее. Это объясняется тем, что с переходом к капитализму появилась необходимость регулировать более сложные общественные отношения, которые уже не охватывались древними нормами общего права. Поэтому значение парламентских актов возрастает.

Но английская буржуазия не намерена была полностью отказаться от выгодной ей юридической неопределенности, при которой огромное значение имело судейское усмотрение.

В 1875 г. был принят Акт о специальных правилах при заключении сделок с недвижимостью. В нем предусматривалась обязательная регистрация такого рода договоров. В 1893 г. издается Акт о продаже товаров. Он регулировал отношения продавца и покупателя и устанавливал момент перехода права собственности на приобретаемые вещи. Стали регулироваться отношения, связанные с банкротством предприятия, удовлетворением требований кредиторов.

Были отмены многие прежние законы о земельной собственности, в том числе система майората. Закон 1936 г. установил гражданскую дееспособность женщин, но о равенстве ее с мужской речь еще не шла. Равные основания для развода супругов были введены в 1937 г.

Нормы социального права Великобритании явились результатом борьбы пролетариата. Завоевание рабочими элементарных прав достигалось в ходе ожесточенных классовых схваток.

Из-за ужасных условий жизни рабочих были приняты законы об устранении инфекций (1845 г.), 1868 – о жилищах ремесленников, 1890 – об общественном здравоохранении. С 1908 г. вводятся пенсии для престарелых, в 1909 г. установлен минимум заработной платы

Вводятся новые виды преступлений: шпионаж (накануне первой мировой войны 1911 г.), за подстрекательство к забастовке, был введен запрет на некоторые стачки солидарности, воспрещались забастовки государственных служащих.

В 1936 г. был принять закон об общественном порядке, который резко ограничил свободу митингов, демонстраций, собраний. Полиция могла на 3 месяца запретить любую демонстрацию. Закон был направлен против фашистов, но его иногда применяли и против деятелей левого движения.

Тема 13. Построение государства в США. Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г.

1. Война за независимость и принятие Декларации о независимости 1776 г.

2. Образование Северо-Американских Соединенных Штатов (Статьи конфедерации 1781 г.).

Разработка и принятие Конституции 1787 г. Закрепление принципа разделения властей в Конституции США..

Вопрос 1. Война за независимость и принятие Декларации о независимости 1776 г.

США как самостоятельное государство были провозглашены в 1776 г. Американскому народу потребовалось еще 7 лет войны с Англией для защиты своей независимости. Только в 1783 г. по Версальскому миру Англия признала суверенитет заокеанской республики.

Колонизация Северной Америки началась в XVI-XVII вв., в основном англичанами, испанцами, французами, голландцами, шведами. В 17 в. русскими была открыта Аляска, и началось ее освоение.

Европейцы искали новые территории для расширения своего политического и экономического влияния. Среди колоний особой численностью выделялись английские колонии, считавшиеся землями английской короны.

К концу 17 века окончательно сложились 13 колоний, которые по своему правовому положению подразделялись на 3 группы:

I. Род-Айленд и Коннектикут были самоуправляющимися колониями. Все органы управления избирались, таким образом, проявлялись черты республиканской формы правления.

II. Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд – чисто частные коммерческие колонии, принадлежавшие частным владельцам, которые осуществляли непосредственное управление.

III. Массачусетс, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Виржиния, Северная и Южная Каролина и Джорджия являлись владениями британской короны.

Метрополия диктовала свои правила в области государственного управления, экономики, права, сдерживала развитие капиталистических отношений, что приводила к конфликтам с колониями, которые «переросли» стадию частных коммерческих предприятий, уже стали ощущать себя полноправными субъектами политических отношений.

Причины конфликта между метрополией и колониями:

1. правительство Англии единолично устанавливало все налоги, цены на товары, таможенные пошлины

2. перевозка грузов разрешалась только под английскими флагами, хотя большая часть кораблей была построена в Северной Америке,

3. Англия пыталась сохранить свое монопольное право на производство и торговлю стратегическими товарами (железо и др.), вводя запреты для колоний для развития данных прибыльных видов деятельности.

4. Англия запретила осваивать новые земли на континенте, считая все земли – землями Короны. В частности, было запрещено колонистам селиться за Аллеганами.

5. Англия ввела «гербовый сбор» со всех деловых бумаг, запретила выпускать свои деньги либо кредитные билеты (ценные бумаги), а «живых» денег колонистам уже не хватало.

6. Англия приняла «чайный закон», запретивший американским судовладельцам заниматься перевозкой чая (очень прибыльный бизнес).

7. королевский губернатор мог отменить любое решение законодательных органов колонии, наложить вето на любой акт конвента или ассамблеи, если они противоречили интересам колонии.

8. судебные споры решались по общему или статутному праву Англии, хотя капиталистические отношения стали развиваться в колониях, не знавших феодализма, быстрее, что требовало более прогрессивного законодательства и судопроизводства.

Началу войны за независимость предшествовали многочисленные обращения, петиции, жалобы королю от колонистов, вождей индейцев, даже негров, что напоминает первый мирный этап английской революции. Американцы стали ссылаться на естественное право, а не на законы Англии: «Источник прав и свобод американцев – закон природы». Великий демократ Пейн писал, что дурацкие петиции бесполезны: «Пора расстаться с Англией, нам нужна независимость! Создадим общество добрых граждан, отважных защитников прав человека и прав свободных и независимых Штатов Америки».

Все попытки колонистов убедить английского короля уменьшить политический и экономический прессинг на колонии привели к обратному результату:

- пошлины увеличились, их надо было платить серебром, а не деньгами,

- военное присутствие англичан в Америке возросло,

- в категорической форме было запрещено селиться за Аллеганами.

Колонии в ответ объявили бойкот английским товарам, захватывали самовольно земли, разгоняли королевскую администрацию вместе с губернаторами, создавали народное ополчение, органы народовластия.

В результате войны за независимость колонисты разделились на 2 лагеря: патриотов (противников короля) и лоялистов (сторонников короля).

Лоялисты выступали за компромисс с Англией. Патриоты за войну и провозглашение независимости.

- отменить рабство (за это выступали представители северных колоний),

- добиться признания политических прав поселенцев на самоуправление,

- получить свободу предпринимательской деятельности, право селиться за Аллеганами.

В апреле 1775 г. между колониями и английскими войсками начались открытые военные действия. Американская революция приобрела национально-освободительный характер.

В мае 1775 г. в Филадельфии открылся II-ой Континентальный конгресс, который с перерывами заседал до 1779 г. и исполнял функции Федерального правительства.

1. было объявлено о создании регулярной армии из добровольцев,

2. власть губернаторов объявлялась недействительной,

3. принятие 4 июля 1776 г. Декларации независимости

- закрепила самостоятельность колоний от власти Англии,

- право народа на революцию и свержение неугодного правительства,

- принципы естественного права и неограниченного суверенитета народа. Пейн по этому поводу сказал: «Разве простой смертный не более полезен для общества, чем все коронованные болваны вместе взятые?».

Вопрос 2. Образование Северо-Американских Соединенных Штатов (Статьи конфедерации 1781 г.).

В результате принятия Декларации независимости в Северной Америке появилось 13 самостоятельных государств. Хотя в Декларации содержались слова «Соединенные Штаты Америки», это не было единое государство. Даже, несмотря на продолжающуюся войну с Англией, каждый штат сохранял свой суверенитет. Однако штатам необходимо было определить свой статус в и закрепить принципы взаимоотношений.

15 ноября 1777 г. был принят документ – «Статьи конфедерации», вступившие в силу в 1781 г. после ратификации его всеми штатами. Статьи конфедерации – это, по сути, договор о союзе и сотрудничестве 13 независимых государств, каждое из которых сохраняет свой суверенитет.

Статьи предусмотрели созыв однопалатного Конгресса ежегодно. Каждый штат имел 1 голос, количество делегатов от штатов составляло от 2 до 7 человек.

Остальные полномочия сохранялись за штатами. Конгресс не утверждал налоги, не было общего гражданства, общего бюджета. Для принятия наиболее важных решений требовалось согласие как минимум 9 штатов из 13.

Вопрос 3. Разработка и принятие Конституции 1787 г. Закрепление принципа разделения властей в Конституции США.

В 1787 году в Филадельфии был созван Конвент, основная цель которого – пересмотреть Статьи конфедерации 1781 г., которые уже не отвечали социально-экономическим, политическим отношениям в США.

Однако Конвент вместо этого 17 сентября 1787 г. принял Конституцию, которая вступила в силу 4 марта 1789 г. после ратификации ее ¾ штатов. Конституция закрепила образование единого государства, построенного на федеративных началах. Конституция запретила штатам самостоятельно вступать в договоры с иностранными государствами, чеканить монету, иметь армии и т.д. Отдавала приоритет федеральным органам и федеральному праву.

Конституция регулировала порядок формирования, полномочия высших органов государственной власти. Для предупреждения концентрации власти в одних руках, Конституция предусмотрела разделение власти на три ветви, а также, систему «сдержек и противовесов»:

- Законодательная вручалась двухпалатному Конгрессу.

- Судебная – Верховному суду и судам штатов.

Носители всех ветвей получали свою власть по-разному, имели разные сроки полномочий, что должно было привести, по мнению «отцов-основателей», к стабильности власти, ее устойчивости, недопущению безвластия, когда все властные органы обновляются одновременно.

Так, нижняя палата Конгресса – Палата представителей - избирается народом пропорционально численности штата на 2 года, верхняя – Сенат – избирался законодательными собраниями штатов на 6 лет, 1/3 обновляется каждые 2 года.

Президент избирается на 4 года путем косвенных выборов выборщиками, которых избирает население в каждом штате.

Верховный суд формируется совместно президентом и Сенатом. Судьи занимают свои должности пожизненно.

Война между севером и югом. Второй цикл поправок к Конституции. Акты о реконструкции.

Вопрос 1.Первый цикл поправок (Билль о правах).

В принятой Конституции 1787 г. не было упоминаний о суверенитете штатов, праве народа на восстание, о естественных правах человека, об общественном договоре.

Она представляла собой очень краткий документ: преамбула и 7 статей, 4 из которых разбиты на разделы.

Уже при ратификации Конституции Конвентами штатов выдвигались требования дополнить ее статьями о правах и свободах граждан. Кроме этого влияние оказала Великая французская революция 1789 г.

В 1791 г. вступили в силу 10 поправок, которые получили название Билля о правах.

I поправка провозглашает свободу слова, печати религиозных убеждений, запрещает цензуру, разрешает народу мирно собираться и обращаться к правительству с просьбами о прекращении злоупотреблений.

II и III поправки дают народу право формировать свое ополчение (милицию) и право носить оружие.

IV –говорить о неприкосновенности личности, жилища, бумаг, запрещает аресты, розыски, захваты без официальных приказов,

V – ввела суд присяжных по уголовным делам, возбраняет дважды подвергать преследованию одно и то же лицо за одно преступление; в уголовном деле никто не может принуждаться свидетельствовать; лишение жизни, свободы, собственности не допускается без правовой процедуры.

В этой поправке четко фиксировалось положение о неприкосновенности частной собственности.

VI-VII поправки касаются права обвиняемого на публичных и скорый суд присяжных, права на очную ставку со свидетелем, свидетельствующим против него, право на помощь адвоката, право на суд присяжных по гражданским делам;

VIII запрещала жестокие наказания, чрезмерные штрафы.

В IX поправке говорится о том, что перечисленные в Конституции права и свободы не отрицают и не умаляет иных естественных прав, не перечисленных в Конституции.

В X говорится, что права, не делегированные центру, остаются за штатами.

Однако ни Конституция, ни Билль о правах не отменил рабство, которое было развито на юге страны. Северные штаты раньше вступили на путь капитализма и практически не знали рабства.

Вопрос 2. Война между севером и югом. Второй цикл поправок к Конституции. Акты о реконструкции.

В 1865 г. принимается 13-ая поправка к Конституции об отмене рабства на всей территории США.

В 1866 г. принимается 14-ая поправка, по которой негры наделялись гражданскими правами. Поправка не распространялась на индейцев, не плативших налоги.

В 1870 г. Конгресс принял 15-ую поправку, в которой говорилось о том, что право граждан не будет отрицаться или ограничиваться под предлогом расы, цвета кожи, прежнего рабского состояния.

Эти 13, 14, 15 поправки составляют 2-ой цикл поправок к Конституции 1787 г.

Однако 14 поправку южные штаты долго не ратифицировали.

После победы над рабовладельческими штатами, вышедшими из союза, необходимо было восстановить единство страны, наладить демократические институты, создать условия для развития капиталистических отношений, заставить южные штаты ратифицировать поправки к Конституции о равных правах негров. Положение негров, несмотря на официальную отмену рабства, не улучшилось. В 1865 г. реакционно-настроенные плантаторы организовали орган террора против негров Ку-клукс-клан.

Поэтому был создан революционный Комитет по Реконструкции, представители мятежных штатов были исключены из Конгресса,

2 марта 1867 г. Актом о Реконструкции мятежные штаты были разделены на военные округа, их командующим были предоставлены широкие полномочия. Туда были направлены федеральные войска. В тех штатах, где не исполнялись решения федерального правительства, вводилось военное положение. Только так южные штаты заставили ратифицировать 14-ую поправку. Негры в этих штатах получили гражданские и политические права, были избраны в законодательные собрания штатов.

Период Реконструкции является вторым этапом развития буржуазно-демократических преобразований, хотя не был доведен до конца: преобладая в исполнительных органах, сторонники южных штатов сдерживали развитие либеральных реформ.

Американская система права впитала в себя много принципов английского права, особенно прецедентного. Только во время войны за независимость судьям запрещалось ссылаться на указы короля и статуты английского парламента.

Рецепция английского права была неполной. Общее право приспособили к местным условиям. Здесь большая свобода при вынесении решений, меньше консерватизма, формализма.

Однако общие черты, безусловно, присутствуют. Англо-американское право характеризуется тем, что юридическое регулирование строится на юридической практике, «на праве судей», а точнее на прецедентах – судебных решениях, которые суды обязаны применять при рассмотрении аналогичных споров.

В странах англо-американской правовой системы большое внимание уделяется защите прав личности от произвола государства и общества.

Однако в отличие от английского права, американское тяготеет к писаному праву - законам.

Основным источником права является Конституция, затем федеральные законы, Конституции и законы штатов. Для судов штатов обязательными являются решения ВС США.

Почти в каждом штате имелась своя система права, что приводила и приводит к тому, что многие решения верховных судов штатов противоречат друг другу. Попытка ВС США провести унификацию в законодательство не принесла успеха. Составлены только процессуальные кодексы – Кодекс гражданского и уголовного судопроизводства (1848 г.) Гражданское и уголовное право в общефедеральном масштабе не кодифицировано. Каждый штат регулирует эти отношения по-своему. Усердие местных законодателей иногда выходит за рамки разумного.

Тема 14. Великая Французская революция 1789-1794 гг. Государственный строй империи Наполеона

Начало буржуазной революции. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Конституции 1791 г., 1793 г. Первая республика во Франции.

Якобинская диктатура. Организация революционной власти.

Вопрос 1. Начало буржуазной революции. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Революция 1789-1794 гг. по существу была неизбежной, так как французское общество устало от феодально-абсолютистской системы управления. Абсолютизм, сыгравший в 16-17 вв. прогрессивную роль в экономическом и культурном развитии страны, к 18 в. превратился в тормоз общественного прогресса.

Французская буржуазия, осознавая свою растущую экономическую силу, болезненно реагировала на сословную приниженность и политическое бесправие. Третье сословие отстранялось от участия в государственных делах, подвергалась поборам и конфискациям имущества, было незащищено перед всевластием короля и его чиновников.

Генеральные Штаты не созывались с 1614 г. Немаловажную роль в возникновении революционной ситуации сыграл опыт английской и американской революций.

Таким образом, среди причин французской буржуазной революции можно выделить следующие:

1. недовольство широких слоев населения феодально-абсолютистским режимом;

2. отсутствие сословно-представительного органа (Генеральные штаты не созывались почти 175 лет);

4. фактическое банкротство государства (высокий государственный внутренний и внешний долг при пустой казне),

5. «революция в умах» (Монтескье, Вольтер, Руссо).

С целью пополнить казну и избежать государственного банкротства, король созвал Генеральные штаты, надеясь получить согласие на новые налоги. Он также согласился увеличить представительство третьего сословия в 2 раза.

Открытие Генеральных штатов состоялось 5 мая 1789 г. и сразу же начались затяжные споры оп вопросам процедуры: о способах проверки полномочий, о задачах Генеральных штатов, о правах третьего сословия. Дебаты переросли в острый конфликт с королем.

Опираясь на поддержку народа третье сословие объявило себя Национальным собранием. Позднее к ним присоединилось либеральные депутаты от духовенства и дворянства. С этого момента только с ведома Национального собрания король мог взимать налоги.

Игнорируя протесы короля, Национальное собрание объявило себя Учредительным собранием, взяв на себя функцию по выработке и утверждению Конституции.

Король попытался разогнать депутатов, что вызвало возмущение парижан.

Восстание 14 июля 1789 г., в результате которого была разрушена Бастилия, является началом революции.

Одним из важнейших решений Учредительного собрания стала «Декларация права человека и гражданина», принятая 26 августа 1789 г.

- люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека – свободы, собственности, безопасности;

- народ имеет право свергнуть неугодное правительство;

- все граждане лично или через своих представителей имеют право участвовать в формировании законов;

- государственная власть должна быть разделена,

- никто не может быть наказан иначе как в силу закона, каждый предполагается невиновным, пока не доказано обратное и др.

Вопрос 2. Конституции 1791 г., 1793 г. Первая республика во Франции

Итогом первого этапа революции и деятельности учредительного собрания является Конституция 1791 г., которой присягнул король.

Конституция устанавливала конституционную монархию.

Исполнительная власть вручалась королю. Его власть определялась как неделимая и наследственная, но подзаконная. При вступлении на престол монарх обязан был принести присягу на верность нации и закону.

Исполнительная власть короля была во многом условна, так как он лишался права издавать какие-либо правовые акты, а все чиновники короля были ответственны перед Собранием.

Единственно значимым полномочием являлось право отлагательного вето – до 6 лет, которое не распространялось на налоговые закона.

Законодательная власть вверялась однопалатному Законодательному собранию, избиравшемуся на 2 года и состоявшему из 745 депутатов.

- установление налогов, государственного бюджета, контроль над его исполнением,

В Законодательном собрании был представлен весь спектр политических сил, принимавших участие в революции.

Фельяне – представители крупной торговой и промышленной буржуазии, либеральные дворяне. Составляли большинство, стремились не допустить разрастание революции.

Жирондисты – выражали интересы более радикальных торгово-промышленных кругов.

Якобинцы – наиболее революционно-настроенная леворадикальная группировка.

В результате сложной внешнеполитической обстановки Законодательное собрание по предложению жирондистов издало декрет «Отечество в опасности», по которому создавалась новая армия на основе всеобщей повинности.

В августе 1792 г. начался второй этап буржуазной революции - в результате восстания власть перешла к жирондистам.

Был издан декрет об отмене Конституции 1791 г. и созыве Национального Конвента для подготовки новой Конституции.

21 сентября 1792 г. избранный на основе всеобщего избирательного права Национальный конвент провозгласил упразднение монархии и установление республики. Было введено новое летоисчисление. Король был казнен.

Однако постепенно из-за отсутствия экономических реформ, затяжного процесса выработки новой конституции авторитет жирондистов падал.

Народное восстание 31 мая-2 июня 1793 г. привело к изгнанию жирондистов из Конвента и правлению якобинцев.

- земли были переданы крестьянам без выкупа,

- была принята демократическая Конституция 1793 г., закрепившая республиканский строй.

По Конституции 1793 г. учреждался постоянно действующий однопалатный парламент (Национальное собрание), избиравшийся сроком на 1 год прямыми выборами. Законодательная власть принадлежала всему народу, так как предложенные парламентом законопроекты вступали в силу, если их поддержали собрания выборщиков по департаментам и первичные собрания населения.

Исполнительная власть вручалась Исполнительному совету из 24 членов, избиравшихся парламентом и ему подотчетных.

Таким образом, якобинцы отказались от провозглашенного ранее принципа разделения властей, сведя воедино законодательную и исполнительную власть.

Однако реальное развитие политических событий революции пошло по пути, отличному от провозглашенного идеала Конституции. официальной декларацией Конвента введение Конституции в силу было отложено «до наступления мира».

Вопрос 3. Якобинская диктатура. Организация революционной власти

Будучи фанатично настроенными революционерами, якобинцы считали, что подавление контрреволюции и упрочение республики возможно путем установления диктатуры.

Диктатура якобинцев оформилась летом 1793 г. Верховным органов являлся Конвент, который осуществлял в полном объеме высшую законодательную, исполнительную и судебную власть. Комиссары Конвента в департаментах, армии имели почти неограниченные полномочия. Постепенно вся политическая власть сосредоточилась в исполнительных комитетах, важнейшим из которых был Комитет общественного спасения под председательством Робеспьера. Формально Комитет был подотчетен Конвенту, однако Конвент санкционировал все действия и предложения Робеспьера. Ему подчинялись все административные учреждения, все высшие должностные лица, главнокомандующие армиями.

Параллельно организовался ряд других правительственных комитетов, а также чрезвычайных институтов. Одним из них был Комитет общественной безопасности.

были установлены твердые цены на основные предметы потребления, продовольствие реквизировалось и распределялось через государственные комиссии,

за внешней торговлей был установлен жесткий контроль,

у богатых брали принудительные займы, облагали высокими налогами,

установлен «потолок» заработной платы даже у рабочих, инфляция росла, покупательная способность падала,

выборы в муниципалитеты не проводились, фактически власть на местах находилась у революционных комитетов и др.

Под предлогом борьбы за новую мораль и «спасение отечества» якобинцы развязали настоящий террор. Основным орудием террора стала новая революционная юстиция во главе с чрезвычайным уголовным трибуналом. Трибунал применял только одну меру наказания – смертную казнь. Предварительное расследование отменялось, допрос совмещался с судебным рассмотрением. Уликами признавались любые доказательства, в том числе и моральные. Апелляции и кассации не допускались. Приговор приводился в исполнение в день вынесения.

Публичные казни, кровь на эшафоте запугивало и отталкивало от якобинцев и средний класс, и крестьян.

Уничтожив пережитки феодализма, якобинцы свою историческую миссию выполнили. Они стали мешать и пугать буржуазию. 27 июля 1794 г. на заседании Конвента Робеспьер и его соратники были арестованы, а затем казнены. Начался террор против якобинцев.

Государственный переворот осуществила крупная буржуазия. Была принята Конституция 1795 г., по которой был установлен режим Директории, просуществовавший 4 года.

Вопрос 4. Режим Директории. Государственный строй империи Наполеона

Государственный переворот 9 термидора привел к власти крупную буржуазию. Была принята новая Конституция 1795 г., учредившая двухпалатный Законодательный корпус: Совет старейшин (250 членов не моложе 40 лет) и Совет 500 (не моложе 30 лет). Восстанавливался высокий имущественный ценз для избирателей.

Исполнительная власть вручалась Директории из 5 членов, избиравшихся путем тайного голосования Законодательным корпусом.

Политика Директории была непоследовательной: от преследования якобинцев и дворян-эмигрантов до высокого налогообложения финансистов и спекулянтов.

И народ, и представители буржуазии и дворянства устали от нестабильности. Франция «созрела» для сильной власти.

Государственный переворот 18 брюмера VIII года революции привел к упразднению Директории и установлению власти трех консулов – генерала Бонапарта и 2-х бывших членов Директории и принятию новой Конституции 1799 г. Активную поддержку Бонапарту оказала армия.

Конституция 1799 г. внешне сохранила республиканский строй.

Законодательная власть «расщеплялась» между несколькими органами: Государственным советом, Трибунатом, Законодательным корпусом, Первым консулом и Охранительным Сенатом.

1. государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты,

2. трибуны обсуждали законопроект и со своим мнением направляли в Законодательный корпус,

3. Законодательный корпус не обсуждал, а только принимал законопроекты, за что его прозвали – «30 немых»,

4. первый консул подписывал законопроекты, некоторые мог направить для консультации в Охранительный сенат.

В действительности ключевой фигурой в этом процессе был первый консул – Наполеон Бонапарт.

Исполнительная власть принадлежала консулам, хотя первый консул обладал особым статусом. Ему принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров.

Став кумиром для большинства французов, в 1802 г. на плебисците Бонапарт был объявлен пожизненным консулом.

В 1804 г. ему присвоен титул императора. Теперь не только фактически, но и юридически Франция превратилась в своеобразную монархию с сохранением некоторых республиканских атрибутов: выборов, плебисцитов, гимна «Марсельеза», трехцветного флага революции.

С установлением монархической формы правления стал формироваться императорский двор: родственники, приближенные Бонапарта получали титулы графов, князей, принцев. Создавались придворные должности. Вся реальная власть сосредоточилась в канцелярии Наполеона.

Постепенно амбициозный Наполеон I перестал ссылаться на Конституцию 1799 г., так как считать себя выше любого закона.

Конституция 1799 г. упразднила выборность местных органов. Управление империи строилось на началах жесткой централизации. Департаменты были разбиты на округа и коммуны. В департаментах административные и полицейские функции перешли целиком к префекту, в округе к супрефекту, в городах – к мэру. Местные чиновники полностью подчинялись центральной власти. Роль правительственных чиновников постоянно возрастала.

Тема 15. Кодекс Наполеона Последующее конституционное строительство во Франции

1. Право Франции в послереволюционный период. Кодификация Наполеона. Гражданский кодекс 1804 г.

3. Возникновение и гибель первого пролетарского государства. Реформы Коммуны.

Вопрос 1. Право Франции в послереволюционный период.

Феодальная система права в ходе революции подверглась коренной реформе. Основные начала буржуазного по характеру права были закреплены в Декларации 1789 г. и якобинской Конституции 1793 г.

Свобода понималась как право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, вести коммерческие и финансовые операции (свобода договора, право эксплуатировать наемный труд, получать любыми способами прибыль и др.).

- было разрешено брать проценты по займам, что расширило кредитные операции,

- введен максимальный срок аренды – 99 лет (вечная аренда – институт феодального права),

- отменялись ограничения в выборе профессии,

- был отменен майорат, все дети наследодателя объявлялись равноправными,

- был введен обязательный гражданский брак, вводилась широкая свобода развода, законные и внебрачные дети уравнивались в правах,

- в области уголовного права: исключались религиозные преступления, членовредительские наказания, вводился принцип соразмерности наказания преступлению; наказания были смягчены по сравнению со средневековыми, но оставались еще жестокими. Публичные казни еще сохранялись надолго.

Наибольшей степени систематизации и кодификации право Франции достигло в период правления Наполеона, который лично принимал участие в этой деятельности.

Кодификация Наполеона – это 5 кодексов, систематизировавших основные отрасли права: гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный.

Самым знаменательным является Гражданский кодекс 1804 г., который с изменениями и дополнениями действует и сегодня.

Работа по кодификации норм гражданского права началась в 1800 г. Кодекс вступил в силу в 1804. В истории он носил название то Гражданский кодекс, то Кодекс Наполеона. Он состоит из вводного титула и 3-х книг. Структура Кодекса построена по римской схеме: лица – вещи- сделки.

Первая книга посвящена правовому положению физических лиц, брачно-семейным отношениям. Понятие юридического лица отсутствовало. Вторая книга содержит нормы имущественного права, трактует положение о частной собственности. В третьей книге помещены предписания о способах приобретения и распоряжения собственностью (договорное, наследственное право, имущественные отношения супругов и т.д.). Всего в Кодексе 2281 статья.

Вопрос 2. Вторая республика и вторая империя

В 1814 году после разгрома Наполеона во Франции была восстановлена монархия (Бурбоны). По форме правления – конституционная монархия с большими полномочиями короля.

Король возглавлял исполнительную власть. Он назначал и смещал министров, обладал правом абсолютного вето, был главнокомандующим армией.

Законодательная власть принадлежала Парламенту, который состоял из палаты пэров (назначалась королем) и палаты депутатов, которые избирались. Был установлен высокий возрастной и имущественный ценз, как для кандидатов, так и избирателей.

Стремление к установлению абсолютизма привело к революции 1830 г. Король был вынужден скрыться. Новый король пошел на значительные уступки Парламенту и уменьшил свои королевские аппетиты:

- был снижен имущественный ценз для кандидатов в депутаты,

таким образом, на смену конституционной дуалистической монархии пришла монархия с признаками парламентарной монархии.

В 1848 г. монархический режим был вновь свергнут, принята Конституция, установившая политический режим II-ой республики.

Государственные должности признавались выборными и сменяемыми. Основные принципы первой республики: свобода, равенство и братство восстанавливались.

На основе Конституции были проведены выборы президента. Большинство голосов получил Луи Бонапарт, племянник Наполеона он сразу попытался восстановить империю, однако натолкнулся на сопротивление Законодательного корпуса. Постепенно республиканские реформы стали сворачиваться: отменено всеобщее избирательное право, уничтожена свобода собраний, ограничена свобода слова.

Используя недовольство масс, Луи Бонапарт. при поддержке армии объявил себя императором, установив авторитарный политический режим. Парламентские учреждения сохранялись, но их роль была формальной. В руках императора сосредоточилась вся полнота власти. Республиканцы подвергались преследованию.

Однако в условиях возрастающего недовольства всех слоев населения Франции Луи Бонапарт был вынужден принять в 1870 г. новую Конституцию, расширявшую права Парламента и установившую ограниченную ответственность министров перед парламентом.

Пытаясь повысить свой авторитет в армии и народе Бонапарт объявил войну Пруссии. Правда, не учел того, что армия Пруссия была самая организованная и сильная в Западной Европе.

1 сентября 1870 г. французские войска потерпели сокрушительное поражение под Седаном. Луи Бонапарт был взять в плен вместе со 100-тысячной французской армией.

Вопрос 3. Возникновение и гибель первого пролетарского государства. Реформы Коммуны

Разгром под Седаном поставил Францию на грань национальной катастрофы. Прусские войска заняли часть территории Франции и даже некоторые районы Парижа. Стране грозила потеря суверенитета и независимости.

Однако крупная буржуазия, бывшая в то время у власти после низложения императора и провозглашения республики, больше опасалась своих рабочих, чем Бисмарка. Она боялась вооружить народ, чтобы защитить независимость страны. Франция подписала позорный для себя мирный договор, по которому соглашалась выплатить Пруссии огромную контрибуцию и отдать Эльзас и Лотарингию.

Однако патриотически-настроенные рабочие встали на защиту столицы. В сентябре 1870 г. в Париже было сформировано 215 батальонов Национальной гвардии, тогда же возникла массовая политическая организация – Республиканская федерация национальной гвардии. Центральный комитет Национальной гвардии фактически стал зародышем новой власти.

После того, как правительство попыталось арестовать членов ЦК Национальной гвардии, народ Парижа выступил в их защиту. Так, 18 марта 1871 г. началась пролетарская революция в Париже, ознаменовавшая возникновение первого в мире пролетарского государства, просуществовавшее всего 72 дня.

1. была реформирована армия: на смену профессиональной постоянной армии пришло народное ополчение. Все способные носить оружие призывались в Национальную гвардию. Тем самым, был сломлен один из механизмов старого государства - армия.

2. преступления – факт беспрецедентный в истории),

3. установлен максимум оплаты чиновникам, повышены заработные платы низкооплачиваемым служащим,

4. вводилась выборность и сменяемость чиновников, в том числе судей,

5. был создан пролетарский суд с участием присяжных. Присяжным мог стать любой, кто служил в Национальной гвардии,

7. были запрещены незаконные аресты, обыски, реквизиции,

8. по государственному устройству Франция провозглашалась федерацией с широкими правами каждой коммуны.

Коммуна отказалась от принципы от принципа разделения властей на законодательную и исполнительную. Она принимала законы, сама их исполняла. Высший орган новой власти Совет Коммуны состоял из выборных на основе всеобщего избирательного права по различным округам Парижа городских гласных. Они были ответственны перед избирателями и в любое время могли быть отозваны.

Совет Коммуны издавал законы, а для их исполнения были созданы 10 комиссий, члены которых избирались из состава Совета:

комиссия труда, промышленности и обмена; комиссия общественных служб; комиссия внешних сношений; комиссия общественной безопасности; военная комиссия, комиссия продовольствия, комиссия юстиции, комиссия просвещения, комиссия финансов.

Рабочий класс не имел своей партии, профсоюзов, опыта государственного управления. Крестьянство в большинстве не поддержало Коммуну. Этим во многом объясняется недолговечной первого социалистического государства.

Тема 15. Государство и право Германии в XIX в.

Падение «Священной Римской империи германской нации». Образование конфедерации.

1. Конституция Пруссии. Образование Северо-Германского союза.

2. Принятие Конституции Германской империи 1871 г. Высшие органы власти империи.

Вопрос 1. Падение «Священной Римской империи германской нации». Образование конфедерации

Германия в начале XIX в. по-прежнему состояла из множества государств, каждое из которых имело свою таможенную систему, органы управления, свое законодательство, различную систему мер и весов.

До наполеоновских войн абсолютная монархия являлась преобладающей формой правления в немецких государствах.

Падение Священной Римской империи стало следствием наполеоновских завоеваний. В августе 1806 г. последний император отрекся от престола. В этом же году 16 формально независимых государств объединились в «Рейнский союз» и вышли из состава Священной Римской империи, что предопределило ее распад. Отношения «Рейнского союза» с Наполеоном строились на отношениях сюзеренитета-вассалитета.

В этих государствах были отменены сословные привилегии дворянства и духовенства, личная крепостная зависимость крестьян, введен в действие Кодекс Наполеона.

Новые изменения в государственном устройстве Германии произошли после поражения французской армии в России.

В 1815 г. был подписан Союзный акт в Вене, учредивший конфедерацию государств – Германский союз. Это было еще не единое централизованное государство, но Германский союз стал первым шагом к образованию единого национального немецкого государства.

Германский союз – это 34 монархии и 4 вольных города, наиболее крупными были Пруссия, Австрия, Саксония, Ганновер, Бавария. Кроме того, полноправными членами союза стали короли Англии, Дании и Нидерландов, так как они имели земли в Германии.

Высшим органом власти в Германском союзе был Союзный сейм (бундестаг). Он состоял из представителей всех государств. Для принятия важных законов требовалось единогласное решение, для обычных – квалифицированное большинство в 2/3 членов Сейма. Кроме того, члены Сейма должны были испрашивать согласие своих правительств по каждому вопросу, что предопределяло недееспособность этого союзного органа.

Не было в Союзе общей армии, союзных судебных органов, финансов, единого дипломатического органа.

Особенностью Германии начала XIX в. было то, что здесь позднее, чем в других западноевропейских странах начало развиваться капиталистическое производство, как следствие слабость немецкой буржуазии.

Произвол властей, бесправие большинства населения, включая буржуазию, всесилие полиции, партикуляризм – характерные черты Германии 20-30 гг. XIX в.

Важным событием для Германского союза явилось создание Таможенного союза в 1834 г. 18-тью государствами. Для мелких государств это, по сути, означал конец экономической и политической самостоятельности. Выиграла от создания Таможенного союза Пруссия, как самое большое германское государство.

Последствия образования Таможенного союза

2. расширился внутренний рынок, развивалась торговля,

3. начали строиться дороги, в том числе железная дорога,

Вопрос 2. Конституция Пруссии. Образование Северо-Германского союза

В конце 40-х гг. в Германии сложилась революционная ситуация на фоне французской революции, экономического кризиса, политического бесправия большинства населения.

В марте 1848 г. во многих городах Германии начались революционные демонстрации, причем впервые рабочие выступили как самостоятельная единая сила. Монархи Австрии, Пруссии, Баварии были вынуждены пойти на уступки: провозгласили некоторые буржуазно-демократические свободы в области предпринимательства, свободу личности, союзов, собраний.

Однако в обстановке нарастания рабочего движения буржуазия заключила союз с дворянством и революционные завоевания были сведены до минимума.

Основная цель революции – образование единого национального государства – не была достигнута. В Германии остались надолго черты крепостничества, экономическая раздробленность и политическая разобщенность населения.

В результате поражения революции 1848 г. в Пруссии был установлен мнимый конституционализм. В январе 1850 г. король Пруссии даровал (октроировал) Конституцию, в которой фиксировались некоторые права и свободы граждан (доступность должностей, личная свобода и неприкосновенность, свобода слова, собраний, союзов).

Конституция закрепила всеобщую воинскую повинность.

Король сохранил за собой огромные полномочия:

- решал вопрос о созыве и роспуске парламента,

- назначал министров, министра-президента, которые несли ответственность только перед ним, а не парламентом,

- обладал законодательной инициативой, издавал указы, имеющие силу закона и др.

Законодательная власть по Конституции вручалась двухпалатному ландтагу. Верхняя палата – палата господ – назначалась королем пожизненно. Нижняя – палата депутатов – избиралась по трехразрядной системе выборщиков с введением высокого имущественного ценза.

Таким образом, ландтаг был зависим от короля и выражал интересы крупной буржуазии и дворянства, являясь, скорее, законосовещательным органом, а не законодательным.

Принцип парламентской ответственности правительства в Пруссии не утвердился.

Дальнейшее объединение Германии шло по «правилам», установленным Пруссией. После победоносных войн с Данией, Австрией, Пруссия юридически закрепила свое верховенство в Конституции 1867 г., принятой в рамках только что созданного Северо-Германского союза.

В Северо-Германский союз вошли 28 немецких государств. Исполнительная власть по Конституции вручалась президенту – прусскому королю. Фактически правил Бисмарк, бывший канцлером.

На основе всеобщего избирательного права создавался Общесоюзный рейхстаг, которому было предоставлено исключительное право утверждать налоги. Однако Бисмарк обходил нежелание Парламента утверждать новые налоги, утверждая их самостоятельно.

Одновременно с объединением в Германии происходит консолидация сил пролетариата. В начале 60-х гг. был создан Всеобщий германский рабочий союз. В конце 60-х гг. XIX в. была создана социал-демократическая партия, идейными вдохновителями которой были К. Маркс и Ф. Энгельс.

Вопрос 3. Принятие Конституции Германской империи 1871 г. Высшие органы власти империи.

Победа в войне с Францией в 1871 г. окончательно закрепило господство Пруссии в Германии. В 1871 Северо-Германский союз преобразовался в Германскую империю на основе принятой 16 апреля 1871 г. Конституции.

Конституция наделяла императора огромными полномочиями. Императором становился король Пруссии, получив титул кайзера. Кайзер был носителем верховной власти в государстве:

- назначал канцлера, высших чиновников, офицеров,

- был главнокомандующим вооруженными силами,

- объявлял военное положение в любой части империи,

Второе место по объему полномочий в Германской империи отводилось Союзному Совету (Бундесрату) - верхняя палата Парламента. Ему принадлежали законодательные и некоторые административные полномочия. Это был орган представительства немецких государств, входивших в империю. Число голосов от каждого государства зависело от его величины. Так, Бавария имела 6 голосов, Пруссия – 17 и т.д. Председателем Бундесрата являлся имперский канцлер.

Бундесрату также принадлежали судебные функции: право толковать Конституцию, высказывать суждения о недостатках законодательства, разбирал споры между членами Союза.

Нижняя палата (рейхстаг) формировался путем всеобщих выборов из лиц, достигших 25 лет. Депутат рейхстага в отличие от члена бундесрата не был связан наказами избирателей, то есть обладал свободным мандатом.

В полномочия рейхстага входило утверждение бюджета, но под давлением Бисмарка депутаты разрешили правительству самостоятельно определять смету расходов. Таким образом, фактически рейхстаг не играл существенной роли в механизме государственной власти империи, так как не обладал правом контроля над исполнительной властью. Глава правительства также не был ответственен перед ним. За свои действия он отвечал только перед кайзером.

Потребность капиталистического развития диктовали необходимость отказа от партикуляризма, установления единообразной правовой системы. В период наполеоновских войн в некоторых частях Германии официальным источником права стал Гражданский кодекс Франции 1804 г.

Однако Кодекс почти не регулировал статус юридических лиц. Между тем, в Германии стали возникать монополии, концерны.

Германское гражданское уложение 1900 г. устранило многие пробелы в праве.

1-ая содержала положения о лицах, вещах, сделках;

Уложение подробно регламентировало отношения собственности. Оно ввело письменную форму заключения сделок.

Уложение закрепило гражданскую форму заключения брака. Брачный возраст устанавливался для мужчин - с 21 года, для женщин – 16 лет.